得荣县十五届人大
一次会议材料(十三)
政府工作报告
在得荣县第十五届人民代表大会第一次会议上
县人民政府县长 廖大洪
(2021年12月10日)
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
团结奋进、攻坚克难，十四届政府成绩斐然
过去的五年，是得荣历史上投入最大、发展最快、人民群众得实惠最多的五年。在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，我们全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中央治藏方略，大力实施“六大战略”，着力建设“六个小康”得荣，全县呈现经济健康平稳发展，社会事业全面进步，人民生活显著改善，社会大局和谐稳定的崭新局面。
五年来，我们始终坚持发展为要，勠力同心稳增长，综合实力不断提升。
经济运行稳中有进。2021年预计(下同)，地区生产总值完成11.65亿元，年均增长7.83%;工业增加值完成1.86亿元，年均增长28.1%;社会消费品零售总额1.97亿元，年均增长6.3%;地方公共财政预算收入5905万元，年均增长3.49%;农村居民人均可支配收入14498元，年均增长9.9%;城镇居民人均可支配收入40741元，年均增长7.9%;十四届政府期间全社会固定资产投资完成62.6亿元，较上一届政府增长6.1%。
项目建设推进有力。2017年以来，投资74.35亿元，实施改善民生、基础设施、生态保护、基层政权、特色产业等领域工程项目233个;投资4.57亿元，实施白格堰塞湖灾后重建项目35个;投资3.27亿元，实施政府采购项目574个;投资1.27亿元，实施青羊区援建项目19个;投资1.36亿元，实施广东、浙江对口援建项目20个。
发展环境不断优化。深入推进“放管服”、国有企业改革等，建成“阳光得荣”特色农产品加工交易园区，培育涉农龙头企业46家、农民专业合作组织126个、家庭农场48家、种养大户48户，农特产品多达56种。完成国有投资集团公司组建，县属国有企业资产达2.85亿元，是2016年的3.2倍。成功举办各类推介会13场次，引进优质企业14家，落地招商项目10个。
五年来，我们始终坚持转型升级，强化支撑增动力，产业结构不断优化。
特色农牧量质并进。结合全县“一带三区一走廊”产业布局，因地制宜建成以酿酒葡萄、汉麻、藜麦、中藏药材为代表的特色农业产业基地2.31万亩，藏猪、藏鸡、玛格绵羊、中蜂为代表的特色畜禽养殖基地26个，带动全县农户户均增收12365元，全县首个农特产品加工园区建成投运。得荣树椒和得荣蜂蜜获得国家地理标志产品。成功创建酿酒葡萄、藜麦2个州级现代化农业园区。2021年实现农业总产值3.97亿元，是2016年的1.5倍，粮食种植面积5.12万亩，粮食产量达1.423万吨，同比增长3.19%，各类牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到44%、44%、27%，全县农村居民人均可支配收入连续5年保持较高增长。
生态能源稳中增效。坚持“水电强工”思路，扎实推进清洁能源业建设，全县水电装机达到34万千瓦，累计发电量48.73亿千瓦时，实现产值10.3亿元。全力推进旭龙电站建设，金沙江旭龙电站移民安置规划已过省级审批。完成集中式光伏电站和风能发电规划，装机容量1千千瓦的白松分布式光伏太阳能电站完成发电量361万千瓦时，实现经济效益241万元，为得荣“风光水”互补清洁能源建设发挥了示范效应。得荣县水电消纳产业园互联网大数据中心实现开工建设。
全域旅游亮点纷呈。坚持以“文化为核心、景区为基础、特色为优势、服务为根本”的旅游发展思路，成功创建瓦卡、翁甲两个3a级景区，瓦卡4a景区创建已通过州级初验，正在接受省级验收，全县a级景区实现零突破。成功创建扎格、郎达、毛屋3个省级旅游示范村，大力发展特色旅游服务，打造乡村主题酒店14个、民宿达标户39家、民居接待户181户;加快推进瓦卡情舞花海、红色贺龙桥、茨巫藏乡田园、翁甲神山等景区旅游基础设施项目建设，努力开拓得荣旅游新局面。
五年来，我们始终坚持战略为先，全力以赴克难题，三大攻坚全面胜利。
脱贫攻坚大战告捷。坚持精准施策、不落一人，如期摘掉深度贫困县“帽子”。统筹力量大攻坚，统筹整合资金8.7亿元，先后完成扶贫项目808个，农村基础设施大幅改善，“两不愁三保障”突出问题得到根本解决。有效实施“一村一品”产业行动，通过“企业 农户”“合作社 农户”等模式，不断拓宽群众增收渠道，投放小额信贷4339万元发展富民产业，稳定带动户均增收5200元以上。持续开展“润育工程”“感党恩、爱祖国、守法纪、奔小康”主题教育等活动，进一步激发了贫困群众“摘穷帽”的内生动力。12乡镇“一低三有”、64个贫困村“一低五有”、966户贫困户5316名贫困人口“一超六有”全面达标，贫困发生率从23.7%降至0。
生态文明纵深推进。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。聚焦大气污染防治，实施封山育林2.5万亩、森林抚育7.5万亩、人工造林2万亩，退化林修复6千亩，退化草地治理7万亩，巩固退耕还林4.2万亩，有效管护森林217万亩，新增林地面积6.95万亩，森林覆盖率从40.52%提高到42.20%，城市空气优良天数率常年维持98%以上，pm10、pm2.5年均浓度自2017年来下降幅度超过50%，打赢了蓝天保卫战。聚焦水污染防治，顺利完成集中、分散式饮用水水源地整治43处，县城在用、备用饮用水水源地水质持续保持ⅱ类以上优良水质，优良率达100%，全面推进禁捕退捕工作，推实做深“河长制”工作，清理“一江四河”流域河道180余公里、河道垃圾200余立方米。实现县城、白松、瓦卡3座污水处理厂规范化运行，完成清理整改(退出)小水电5座，打赢了碧水保卫战。聚焦土壤污染防治，严守耕地保护红线，处置违规倾倒固废行为30起、清理固废1.8万余吨，完成县城、白松、瓦卡3个垃圾填埋场、75个行政村垃圾处理设施、2229个“厕所革命”建设。旧农膜回收率达到95%，秸秆综合利用率达到83%，实现全县医疗废物回收规范化处理，打赢了净土保卫战。完成60个中央、省、州环保督察反馈问题整改。天蓝、水清、地绿的美丽得荣画卷正在徐徐展开。