政府工作报告
2022年12月26日在泸州市第九届人民代表大会第二次会议上
泸州市人民政府市长 余先河
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是泸州历史上极不寻常、极不平凡的一年。面对百年变局和世纪疫情，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，全面实施“一体两翼”特色发展战略，全力以赴拼经济、搞建设，统筹疫情防控和经济社会发展取得良好成效。
前三季度，全市实现地区生产总值1887.2亿元、总量居全省第6位，同比增长(下同)3.1%、增速居全省第6位;规模以上工业增加值增长4.5%;全社会固定资产投资增长9.7%;社会消费品零售总额872.3亿元，增长3.6%;地方一般公共预算收入151.4亿元、同口径增长8.3%，总量居全省第3位;城乡居民人均可支配收入37533元、15221元，分别增长5.8%、7.1%。预计全年地区生产总值增速高于全省1个百分点，主要经济指标继续保持全省“第一方阵”。
——我们坚持区域联动、项目攻坚，“一体两翼”特色发展取得实效。“一体”加速提质。四川泸州(长江)经济开发区和航空航天产业园区整合提升，与龙马潭区实行“政区合一”【1】。泸州新经济产业园开园运营，“一业三园”【2】格局初步形成。长江二桥主桥合龙，长江六桥进入吊装阶段，二环路(高新区段、千凤路段)立交主体结构和干线基本完工，泰安长江大桥完成维修整治，茜草滨江路全线通车。“这有光”、酒城文化创意美食街等项目建成运营，新建海绵城市达标面积7.9平方公里。“一体”三高地【3】建设93项年度任务和240个重大项目快速推进，完成年度投资621.2亿元。江阳区入选全国百强区，龙马潭区获评全省普法先进单位，纳溪区创成天府旅游名县，泸州跻身全国ⅱ型大城市【4】。“东翼”乘势突破。泸永江融合发展示范区67项年度任务和17个重大项目有序推进，完成年度投资132亿元，成渝地区双城经济圈战略实施以来首条川渝直达高速——泸永高速建成通车。“9·16”泸县地震灾后重建取得阶段性成果，2.2万户住房维修加固、20个新村聚居点建设全面完成。川渝千亿立方米天然气(泸州)基地、合江食品工业园加快建设。“东翼”三区【5】建设15项年度任务和81个重大项目快速推进，完成年度投资390.5亿元。泸县列入全国百强县培育县，合江县入选天府旅游名县候选县、国家传统村落集中连片保护利用示范县。“南翼”特色初显。赤水河左岸千亿级酱酒项目加快建设，郎酒吴家沟二期、盘龙湾技改、仙潭技改扩能等项目竣工投用，罗汉林乡村振兴产业融合发展项目入选全国欠发达革命老区乡村振兴示范区建设项目，石厢子红色文化开发项目加快推进，四渡赤水陈列馆升级改造项目全面完工，叙古高速二郎互通建成投用。“南翼”三带【6】建设25项年度任务和46个重大项目快速推进，完成年度投资191.9亿元。古蔺县创成省级全域旅游示范区、入围中国西部百强县，叙永县、古蔺县双双获评“中国天然氧吧”。项目攻坚有力。全年实施市重点项目311个、完成年度投资1247亿元，新增地方政府专项债券134.1亿元，省重点项目推进工作全省市州唯一连续“十进红榜”，“一体两翼”特色发展支撑更加有力。
——我们坚持扩大开放、合作共赢，开放发展态势持续向好。开放通道进一步拓展。渝昆高铁泸州段、隆黄铁路隆叙段扩能改造、叙毕铁路加快建设。泸州首发中欧班列并列入图定站点【7】，成为全省唯一具备东向国际水运、西向国际陆运双通道的城市。泸州水运口岸临时开放顺利延期，全市完成集装箱吞吐量19万标箱、增长10%。g546纳溪至赤水段、g246立石至泸州段建成通车，成功承办全国桥隧发展科技创新大会。云龙机场通航城市达49个，旅客吞吐量全国排名上升至第58位。开放平台功能进一步完善。自贸试验区发展能级持续提升，新形成制度创新成果50项，园区营业收入突破500亿元。综合保税区运行良好，中信建设150万吨进口粮食深加工项目全面投产，新康意5万吨预涂膜和基材生产项目建成投产。新增跨境电商备案企业31家，完成跨境电商进出口交易额10.2亿元、增长45.7%。成功举办第十七届中国国际酒业博览会、首届中外地理标志产品博览会，即将召开首届泸商大会、第十届中国(泸州)西南商品博览会。开放型经济进一步壮大。签约泸州建市以来最大外商投资项目——四川理文竹浆纸全产业链项目，与全球最大的个人计算机显示器制造商——冠捷科技签订合作协议。全年新签约招商引资项目211个，外贸进出口总值192.2亿元、增长48.4%，实际利用外资11.6亿元、外商直接投资(fdi)4439万美元，预计到位市外国内资金650亿元以上。泸州获评全省开放发展示范城市。与哥伦比亚锡巴特市建立友好合作关系，与德国、智利等22个国家驻华使领馆建立良好沟通关系，开放合作“朋友圈”越来越大。
——我们坚持优势优先、成链发展，现代产业集群加快构建。先进制造业加快发展。泸州老窖智能化包装中心技改、郎酒酿酒工程技改、中国电子(泸州)产业园、四川先市酱油酿造传承基地等项目加快推进，中国电信天翼云川南中心、西南容灾备份中心建成投运，国际蒸馏酒品牌中心落户泸州，成功承办2022网信产业融合发展大会暨西部网信产业先行先试赋能会。泸县神仙桥化工园区、合江临港化工园区获批省级化工园区，泸州国家高新区跃进全国百强高新区、医药产业园创成国家火炬医疗器械特色产业基地，泸州白酒产业园区获批全省首批“5 1”重点特色园区，全市产业园区实现营业收入4006亿元。全年新增规上工业企业86户，七大重点工业产业增加值增长6.5%。现代服务业高效发展。西南商贸物流园、石龙岩商贸物流园等项目快速推进。民生银行泸州分行开业运营，科瑞德制药、宏图智能完成上市挂牌申报，纳入全省上市后备企业资源库企业达18家。纳溪区、合江县入选国家级县域商业体系建设行动名单，泸州老窖景区入选国家工业旅游示范基地，郎酒小镇酒旅融合集聚区创成国家夜间文化和旅游消费集聚区。新增限额以上商贸企业295户、规模以上服务业企业94户，全市服务业增加值增长4%。现代农业稳步发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成功承办全国农产品深加工典型企业宣传推广活动，创建国家林业产业示范园区2个、全国美丽休闲乡村2个，新建高标准农田18.8万亩，粮食产量230.2万吨，出栏生猪415.4万头，再生稻和高粱面积、产量保持全省第一，为打造高水平“天府粮仓”贡献了泸州力量。