政府工作报告
——2023年2月7日在红河哈尼族彝族自治州第十三届人民代表大会第三次会议上
州长 罗 萍
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。
一、攻坚奋斗的2022年
2022年，是我们党和国家历史上极为重要的一年，也是红河州发展史上极不平凡、极为艰难、极不容易的一年。面对新冠病毒感染延宕反复和超预期因素叠加的冲击考验，州人民政府在省委、省政府和州委的坚强领导下，把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻省第十一次党代会和州第九次党代会精神，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进稳经济一揽子政策落地见效。2022年，全州地区生产总值增长2.1%，规模以上工业增加值增长0.5%，固定资产投资增长4.5%，社会消费品零售总额增长1.5%，居民人均可支配收入增长4.4%，全州经济社会发展持续恢复、企稳向好。弥勒、个旧、蒙自3市获评全省“县域经济10强县”，建水县入选全省“县域跨越发展先进县”。
(一)疫情防控有力有效。我们始终坚持人民至上、生命至上，因时因势动态优化调整防控策略，科学精准抓好防控工作。全州各族人民“同呼吸、共命运”齐心抗疫，科学处置河口“2·16”、金平“7·19”、泸西“11·8”等疫情63起，医疗卫生体系经受住了考验，应急处置能力和医疗救治能力显著提升，最大程度保护了人民的生命安全和身体健康，为全省疫情防控大局作出红河贡献。
(二)产业建设稳健扎实。我们坚持抓发展要抓产业、抓产业要抓招商，全力推行“链长制”。高位推动12条重点产业链发展，集中开工重大产业项目271个、总投资1104.4亿元。建成56.76万亩高标准农田，粮食产量再创新高，创成开远国家现代农业产业园，累计16个产品获云南省“10大名品”。新签约引进上亿元重点产业项目99个，工业投资增长47.8%，民营经济增加值占全州gdp的58.4%，单位gdp能耗下降7%以上。新增国家4a级旅游景区2个，4a级景区数量居全省第一，“云上梯田·品味乡愁”之旅入选全国乡村旅游精品线路，全州旅游接待人数、总收入分别增长34.48%、39.64%。
(三)重大项目建设提速。我们坚持发展为要、项目为重，州级领导挂钩督导100个重大项目和20个重大前期项目，固定资产投资总量居全省第二。泸西绿色低碳示范产业园项目开工建设。元阳至绿春等3条高速公路加快建设，蔓耗至金平、建水(个旧)至元阳高速公路建成通车;红河综合交通枢纽投入使用，弥蒙高铁开通运营;红河蒙自机场加快建设，元阳民用机场立项获批。弥泸灌区、石屏灌区全面建设，50件重点水利工程加快推进，水利投资居全省第一。5个风电项目、8个光伏项目开工建设，泸西—弥勒—开远支线天然气管道全线通气。完成新基建投资40.5亿元，建设5g基站2271个，河口县城列为全省智慧县城建设试点。
(四)乡村振兴全面推进。我们坚持“守底线、抓发展、促振兴”，实施巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴项目1969个，9.08万脱贫人口纳入农村低保和特困救助，68%的监测对象已消除返贫致贫风险，全州脱贫人口家庭人均纯收入达1.45万元，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。全面启动49个现代化边境幸福村建设，统筹资金10.07亿元。建水县、石屏县分别入选全国乡村振兴示范县、全国农业绿色发展先行区创建名单，元阳县入选全国休闲农业重点县，绿春县入选全省重点帮扶县“一县一业”示范创建县，建水、石屏、泸西3县入选特色县，蒙自市西北勒乡、石屏县龙朋镇入选全国农业产业强镇。
(五)改革开放持续深化。我们坚持向改革要红利、向开放要活力、向创新要动力，国企改革三年行动圆满收官;新增减税降费、退税缓税缓费超51.01亿元，净增市场主体7.8万户;红河县入选中央财政支持普惠金融发展示范区，蒙自市入选全国农村综合性改革试点试验市。设立红河州院士专家工作站，新增省级专家工作站5个，高新技术企业达67家，州科技局获评“全国科技管理系统先进集体”。自贸试验区红河片区147项改革试点任务全部完成，“互联网 边民互市”贸易监管模式获国务院通报表扬;蒙自经开区红河综保区实现全省首宗工业项目“标准地”出让，完成规模以上工业总产值909.7亿元;启动河口国际口岸城市建设，金水河口岸获批国际多边口岸，现代物流业总收入增长15.1%，跨境电商交易额48亿元、增速居全省第一，进出口总额达335.2亿元，州贸促会获评“全国贸促工作先进单位”。
(六)绿美红河启动建设。我们坚持绿水青山就是金山银山，实施城乡绿化美化三年行动，河口县被命名为“云南省美丽县城”，创成省级绿美乡镇13个、绿美村庄16个、森林乡村237个，全州常住人口城镇化率达49.25%。扎实推进中央生态环保督察发现问题和长江经济带生态环境突出问题整改，全州环境空气质量优良天数比例达99.7%，创历史最好水平;14个国控断面(点位)水质优良率达85.7%，3个断面水质脱劣，异龙湖“湖泊革命”攻坚战取得实效;实现160座尾矿库风险隐患排查治理全覆盖，完成营造林31万亩，林长制工作获国家通报表扬，全州森林覆盖率达58.3%，牢牢守住了生态环境质量只能更好不能变坏的底线。红河元素亮相cop15第二阶段会议，充分展现了红河生物多样性保护成效。
(七)民生保障持续加强。我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。实现农村劳动力转移就业146.91万人，城镇新增就业4.39万人;认定省级现代教育示范幼儿园4所、一级高完中6所，义务教育“双减”“双升”工作有力推进，州民族高级中学实现招生办学，高考综合改革全面启动，参加省十二届少数民族传统体育运动会获金牌总数第一;多项文艺作品获“云南省群众文化‘彩云奖’”“云南文化精品工程奖”“云南广播电视奖”，音乐剧《绽放》在全国巡演引起热烈反响;13县市全部达到国家卫生县城(城市)标准，11家县医院入选国家首批“千县工程”，创成全国示范性老年友好型社区5个;医疗、养老保险参保人数达726.4万人次，累计发放各类保障金10亿余元;改造城镇棚户区1.7万套、老旧小区和农危房2万余户，38个烂尾楼全部盘活，618个不动产登记历史遗留问题小区化解率达99.7%。实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范项目49个，3个单位创成全国民族团结进步示范单位，红河书院被命名为云南省首家铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。蒙自、开远、建水、弥勒、河口5个县市被命名为全省第十一届双拥模范城(县)。10项惠民便民实事全部落地见效。