全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入同口径增长6%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长8%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标控制在省上下达目标之内。

  落实总体要求,我们在工作中要把握好四个关键:一是坚持稳字当头、稳中求进。面对标兵渐远、追兵渐近的激烈竞争态势,始终把高质量发展作为首要任务,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,跳起来摘桃子、跑起来奔目标,努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。二是坚持重点突破、整体提升。善于抓总抓重抓要,正确处理好重点和整体、局部和全局的关系,突出抓好项目建设、产业转型、乡村振兴、生态环保等牵动性工作,以重点突破带动全局跃升。三是坚持人民至上、以民为本。树立发展为民的价值取向,突出民生优先的实践导向,切实解决好群众的操心事烦心事揪心事,不断实现全市人民美好生活需要。四是坚持系统思维、守牢底线。着眼稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹,以大概率思维应对各类风险挑战,全力消存量、控增量、防变量,切实提升本质安全水平。

  2023年重点工作任务

  奋进新征程,建功新时代。实现今年工作目标任务,必须运用贯彻好“六个更好统筹”重要方法论,纲举目张、把握关键、精准发力,牢牢扭住“九项重点”,着力实现“九大任务”。

  一、牢牢扭住项目建设这个牛鼻子,着力促进经济稳定增长。发展是第一要务,项目是要中之要。坚守“项目为王”理念,大力实施项目攻坚行动,充分发挥投资关键作用,夯实稳的基础、强化进的态势。

  千方百计扩大有效投资。紧盯国家政策“窗口期”,全面加强项目谋划储备,加大进京赴省汇报衔接力度,争取更多项目纳入国家、省上计划盘子。强化项目前期经费保障,做实做细项目前期工作,提升项目申报成熟度和精准度,谋划储备政府专项债券项目290个、总投资788亿元以上。实行重点项目领导包抓责任制,健全项目全周期服务体系,推动项目建设提速提效,谋划实施省列重大项目17个、年度完成投资105亿元;亿元以上市列重点项目155个、年度完成投资315亿元以上。

  加力加效补齐基础短板。畅通交通网,加快国道341线辘辘坝至白银段、国道109线水泉至范窑段、国道247线景泰至水泉段、省道103线沿黄快速通道等干线公路建设,建成国道309线祁家南山至汉岔段公路,开工建设省道35线景礼高速景泰至靖远段。用活水资源,紧盯“四抓一打通”,建成甘肃中部生态移民供水工程,加快推进引洮二期农业灌溉配套、引大入秦景泰生态供水、会宁县新庄塬现代丝路寒旱生态农业产业园供水、白银区工农渠灌区续建配套与节水改造等项目,开工建设平川区现代丝路寒旱高效农业水源、靖会灌区渠道除险加固等工程,全力做好黄河重大水利工程前期论证和政策争取。发展新能源,加快推进“陇电入鲁”450万千瓦配套新能源、“十四五”第二批100万千瓦风光电等项目;整合工矿废弃地、沙漠戈壁等区域,分批实施中瑞铝业及东方钛业“源网荷储”,建设景泰百万千瓦级新能源基地;力争平川区大型抽水蓄能电站完成核准开工;谋划实施清洁能源储热、光热发电 风光储能等综合示范项目,打造白银千万千瓦级能源储备供应基地。

  疏堵解难强化要素保障。深化“要素跟着项目走”机制,优先保障重点项目用地、资金、能耗等需求。积极争取中央预算内投资,用足用好地方政府专项债券,充分发挥市县融资平台作用,加强政府资本运作,深化政银企对接,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,吸引撬动金融资本、民间资本参与项目建设。推行“标准地”改革,加大土地收储力度,盘活存量土地,提高土地投资效率。深化企业投资建设项目信用承诺制改革,推动项目在最短时间落地实施。

  二、牢牢扭住工业强市这个压舱石,着力培育壮大实体经济。白银姓“工”,工业是立市之本,更是强市之基。坚持工业强市、产业兴市不动摇,深入开展“强工业行动”推进年活动,拓存创增推动“5 5 x”产业链优化升级,打造千亿级产业集群、百亿级产业园区,重塑白银工业辉煌。

  实施主力产业倍增工程。深耕有色加工、稀土、硫磷铁钛锂钒、光气化工、煤炭高效清洁等产业链,以工艺技术进步推动基础再造、产业升级,主力产业链实现产值600亿元、增长10%以上。建成白银炉技术升级项目,全力推进白银集团铜基新材料产业基地、中瑞铝业高端铝合金等项目,有色金属产能跨越百万吨台阶。实施稀土公司1.2万吨高纯稀土金属及合金材料生产线、碳酸氢镁制备及循环利用等项目,稀土冶炼产量占到全国四分之一。加快东方钛业资源综合利用、10万吨磷酸铁等项目建设,打造绿色循环经济新样板。力争开工银光集团光气化工循环产业链一期项目,构建军民融合产业发展新格局。推动靖远煤电气化气一期项目建成投产,迈出煤化工产业精深精细发展坚实步伐。

  实施优势产业提升工程。立足自身比较优势,切实做好“五量”文章,推动生物医药、高端优势材料、装备制造、无机盐化工、数字经济、农产品精深加工等产业扩容提质增效、延链补链强链。突出化学制药链条化、中医中药品牌化、医疗器械市场化,加快康视丽隐形眼镜基地、应龙化学农药原药中间体、华实新药生产服务基地等项目建设。规划建设电池新材料产业园,推动银高储能磷酸铁锂电池、时代瑞象磷酸锰铁锂正极材料等项目落地实施,打造全省电池材料基地。支持中创博利等企业大力发展数字经济,加快云创空间数字科创园、白银数字经济商务区、颐高数字产业孵化园建设,大力培育智能工厂、数字化车间,新建5g基站600个,让数字经济成为转型发展的关键增量。瞄准食品加工、康养保健、中央厨房等方向,做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章,培育壮大陇原农林、美娅泛农、祁连雪等农产品深加工企业,提升农业产业链附加值。

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