2023年2月2日在华阴市第十九届
人民代表大会第二次会议上
市 长 孟渭川
各位代表：
现在我代表市人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请市政协委员及列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是华阴发展历程中极不平凡、极为不易的一年。面对大事要事难事叠加的繁重任务，面对新形势新变化新挑战交织的复杂局面，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和党的二十大精神，严格落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，在大战大考中奋楫破浪，在攻坚克难中砥砺前行，市域经济企稳向好、承压增长。
这一年，综合实力在奋勇争先中稳步提升。始终牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹抓好经济社会发展各项工作，主要指标保持在合理区间。地方生产总值实现79.34亿元，增长2.8%;全社会固定资产投资完成56.2亿元，增长1.2%;社会消费品零售总额增长6.1%;城乡居民人均可支配收入达到4.05万元和1.48万元，分别增长4.2%和6.5%。坚持以重大项目建设为抓手，做实做细项目储备，全面强化要素保障，系统谋划、精准推进。紧盯中省市稳经济一揽子政策，全年争取上级资金19.2亿元、专项债券2.91亿元，招商引资到位资金53亿元。不断深化“双包一解”，76个重点建设项目完成投资53.3亿元，国土绿化试点示范等18个项目相继建成，应急冷链物流储备库等58个项目加速推进，为市域经济高质量发展注入了强劲动力。
这一年，三次产业在逆势突围中企稳向好。始终坚持链式布局、联动融合，在产业转型升级上加力见效。现代农业提质增效，全年粮食产量达到17.58万吨，“郑麦1860”高产示范田亩产848.92公斤、创全省新高，华山镇荣获2022年省级耕地保护激励单位。累计建成百亩以上集中连片优质水果基地10个、规模以上设施基地15个，新型农业经营主体达到300个，稳固发展果蔬药等优势产业4.93万亩，畜禽存栏41.23万头(只)，农业总产值达到21.8亿元。工业运行稳产扩能，加强生产要素调度和产销对接，博华制药技改顺利完成，再生塑料循环利用、尾矿深加工及综合利用项目建成投产，能源、医药等行业产能逐步回暖，规模以上工业总产值达到72.88亿元。三产服务业承压增长，前行·58文旅产业园建成启用，华山冰雪世界、南山温泉酒店开业运营，华山景区面向全国首推免门票措施，显著激发旅游市场活力，全年接待游客225万人次，旅游总收入达到15.6亿元，荣获2022年全国县域旅游发展潜力百强县。三次产业结构演进到15.8∶14.5∶69.7。
这一年，城乡面貌在精雕细琢中再展新颜。始终以全国文明城市创建为抓手，坚持以人为本建管并重，锚定宜居宜游补短强弱。规建管“四五六”行动深入推进，掌华路等3条道路建成通行，南城子路等8条道路加快实施，37个老旧小区完成提升改造。进一步加强精细化管理，“数字城管”平台建成投用，城北蔬菜市场提质改造，餐厨油烟并网监管208户，“柔性执法”经验在全省推广。城市“家装工程”可圈可点，人行道铺装出新1.12万平方米，更换特色主题路灯243盏，新增车位223个。农村人居环境整治扎实推进，新建村级污水处理站9座、排污管网管渠46.6公里，农村改厕率达到93.2%、污水有效治理率达到42.1%。双泉村、五里村荣获省级美丽宜居示范村，冯池村被确定为陕西省“美丽乡村·文明家园”建设示范点。新改建农村公路64公里，荣获“四好农村路”省级示范县。
这一年，生态环境在逐绿而行中厚植底蕴。始终以创建国家生态文明建设示范市为抓手，河长林长统抓落实，全域全天系统监管。深入推进污染防治攻坚战，空气质量优良天数达到248天，中度以上污染天数同比减少17天，pm2.5改善率在渭南排名第二。实施中小河流治理项目3个，治理水土流失面积18平方公里、河道5.85公里，污水处理厂完成提标扩容改造，入渭断面水质稳定达标，长涧河荣列“陕西省幸福河湖”。持续加大秦岭生态环境保护，完成营造林5.37万亩，全市森林覆盖率达到36.06%。全面强化19条峪道管控，常态化做好野生动物及栖息地日常巡护，珍稀鸟类逐年增多，我市成为天鹅、白鹳等候鸟喜爱的越冬栖居地。
这一年，民生福祉在普惠共享中成色更足。始终坚持共建共享，统筹发展社会事业。第三幼儿园、第五幼儿园建成使用，新增学位720个，中医院门诊楼、妇幼住院楼即将投用。强化动态监测帮扶，“三类户”应纳尽纳、应帮尽帮，121个巩脱衔接项目全面建成，脱贫人口人均纯收入达到14406元，增长15%。“渭南书苑”建成开放，零工市场建成运营，国家传统知识产权保护试点县建设顺利通过验收，司家村被列入第六批中国传统村落名录，玉泉院荣获首届全国宗教界先进集体。全面落实优抚对象资金2675.5万元，发放城乡低保、特困供养等社会救助资金4252万元。城镇新增就业4722人，城镇调查失业率控制在3.5%以内，农村劳动力转移就业5.2万人。常态化做好社会矛盾纠纷排查化解，重拳出击电信网络诈骗等违法行为，安全生产专项整治三年行动圆满收官，晓鹏村被列入全国第九批民主法治示范村，我市荣获全省“平安铜鼎”称号。
这一年，政府效能在深谋实干中落地有声。政府运行“谋定而动”，健全完善政府工作规则，坚持“广开言路、集思广益”，每周会商调度，定期跟踪进度，议大事、解难事、办实事，构建了“议事谋事决事”的好机制。法治政府建设深入推进，法律顾问、政务公开等制度有效落实，坚持政府常务会邀请人大、政协固定列席，132件人大代表建议、142件政协委员提案全部办结，形成了“理性有度、合法依章”的好氛围。严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则，持续强化审计监督，扎实开展作风建设专项行动，紧盯大环境纵深推进“放管服”改革，聚焦小切口用心办好“12345”市民热线，夯实“马上就办、办就办好”，政府效能和治理水平显著提升。