政府工作报告
——2023年2月27日在榆林市榆阳区第十九届人民代表大会
第二次会议上
榆林市榆阳区人民政府区长 崔飞
图解 | 2023年榆阳区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极具挑战、极为不易的一年，也是凝心聚力、攻坚克难的一年。面对疫情冲击和经济下行的双重压力，全区上下在区委的坚强领导下，按照区十九届人大一次会议部署要求，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，统筹谋划、精准施策，以实干奋进新征程、用担当创造新业绩，推动高质量发展取得新成效。
一年来，我们一心一意谋发展，综合实力显著增强。坚持项目带动战略，开复工重点建设项目168个，完成投资248亿元。积极跑省进京，争资争项32亿元，创历史新高。加大招商引资力度，全年招引项目41个，引资总额达到605亿元，完成年任务的216%。全年完成地区生产总值1673.5亿元，增长8%;地方财政收入历史性突破百亿元大关，达到144亿元，增长82.6%;完成固定资产投资434.8亿元，增长2.7%;实现城乡居民人均可支配收入43143元和19586元，分别增长5%和6.8%。社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入和农业总产值稳居全市第一，综合实力位居全国高质量发展百强区第88位。
一年来，我们一如既往促转型，产业结构更加优化。
有序推进可可盖煤矿、未来能源高温费托制品等重大能化项目，“煤头化尾”全产业链加快形成。全力扶持红柳、暖芯羊等入园企业提质扩量增效，建成投用轻纺产业园一期6栋标准化厂房，百亿级羊绒产业集群蓄势崛起。加快布局制氢、储氢、用氢等项目，中能氢储研发项目实现试生产，氢能产业链多环节取得突破性进展。全面完成马合通航产业园征地工作，“榆阳一号”无人机组装下线，无人机产业即将振翅起飞。出台贴息贷款等扶持政策，吸引140多户汽车经销企业入驻汽车产业园，建成陕甘宁蒙晋交界最大的二手车集中交易中心。大力发展乡村旅游，赵家峁村入选全国乡村旅游重点村，古塔镇被评为省级旅游特色名镇。做强做优骨干景区，夫子庙步行街入选国家级旅游休闲街区，补浪河女子民兵治沙连沙漠花海、帐篷酒店成为新的“旅游打卡地”，全年实现旅游综合收入37.7亿元，成功入选中国陕北美食地标城市和全国市辖区旅游发展潜力百佳区。
一年来，我们一以贯之抓三农，乡村振兴纵深推进。
严格落实“四个不摘”，扎实推进巩衔工作，成为全省巩固脱贫成果后评估和乡村振兴实绩考核“双优”县区。建成高标准农田7.2万亩、旱作节水农业14.9万亩，粮食生产实现十九连丰。建设百万亩果蔬粮标准化生产基地，羊子、肉牛饲养量分别达到183万只和8万头，丰富了市民菜篮子，鼓起了农民钱袋子。建成投运百万只肉羊屠宰加工厂，升级扩容冷链仓储基地，成功创建国家级现代农业产业园区。深入推进乡村振兴示范镇村创建，创新发展伙场庭院经济，成功入选全省乡村振兴典型案例。统筹推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，成为全国村庄清洁行动先进县区。坚持“政府搭台、商会助推、企业唱戏、群众参与”，创新组建榆商农投科技发展有限公司，一体推进“沙地上郡”公共品牌运营和榆阳好产品展销，每年保底为镇级经济合作总社各分红10万元，让农民分享更多三产融合发展红利。
一年来，我们一鼓作气搞建设，城市品质稳步提升。
加快推进文化南路棚户区改造，仅用43天圆满完成一期576户征收任务，累计签订征迁协议1871户，榆阳棚改跑出“加速度”。高质量完成43个老旧小区改造，获评全省城镇老旧小区改造示范区。高标准打造52个创文标杆点位，建成迎宾大道西延伸段改扩建、东城墙配套服务设施等项目。高效率推进凌霄塔片区改造，成功化解历史遗留问题，建成开放凌霄公园，再现“笔墨纸砚”盛景。启动古城文化会客厅等8个示范院落改造项目，实施南大街美化亮化和南门口视觉提升工程，塞上古城展现新魅力。
一年来，我们一抓到底优生态，绿色本底不断厚植。强力推进铁腕治污五十一项攻坚行动，中省环保督察反馈问题完成整改销号，4个国省断面水质全部达标，空气优良天数达320天，创历史新高。建成袁大滩、汇荣禾2个大宗固废综合利用示范项目，完成矿山修复工程41个，金麻、榆横片区疏干水综合利用工程实现全线通水。启动防止二次沙化和国土绿化五年行动，完成环榆生态修复治理30万亩，建成森林集镇2个、森林村庄33个。率先在全市开展林业碳汇试点工作，建成华能碳汇林基地3万亩，高质量发展的生态底色更加鲜明。
一年来，我们一往无前促改革，发展动能加速释放。
创新实施首席事务代表独立审批制改革，倾力打造“榆悦办”服务品牌，各类市场主体总量、增量稳居全市首位，优化营商环境和信用体系工作考核排名全市第一。深化国资国企改革，组建区国有资产监督管理委员会，高效完成文投、城投等区属国企布局优化和资源整合。农村“一户一田”适度规模经营改革实践得到中央改革办肯定，农村集体产权制度改革再获农业农村部表彰。建立秦创原榆阳创新促进中心，完成评价入库科技型中小企业266家，认定高新技术企业21家，实现瞪羚企业零突破，成功获评全国科普示范区。
一年来，我们一丝不苟惠民生，幸福指数节节攀升。 顺利推进12个校建项目，新增学位7920个，创新推开教师分配“阳光择岗”改革，高考一本上线人数和上线率再创历史新高。高规格举办全区卫生健康大会，扎实推进公立医院编制备案制改革，改扩建岔河则乡等4个乡镇卫生院，全力促成区中医院与广安门医院专科联盟合作，医疗卫生水平稳步提升。新增城镇就业8377人，城镇登记失业率控制在3%以内。创新设立31个便民服务驿站，搭建起服务群众的“连心桥”。建立“四元民生保险”制度，为全区人民撑起“平安保护伞”。成功承办省十七运会10项赛事，区文化馆获评国家一级馆，群众文体事业健康发展。深入推进全国低保制度城乡统筹发展试点工作，新建老年人日间照料中心33所、农村互助幸福院15所，将45周岁以上残疾人养老保险标准从300元提高至3000元，社会保障水平走在全省前列。