蒲城县2023年政府工作报告
2023年1月31日在蒲城县第十九届人民代表大会第二次会议上
蒲城县人民政府县长 薛 斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，高效统筹“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，砥砺前行、克难攻坚，全力建设“一镇三地”，较好完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务。生产总值完成251亿元，增长6.1%;固定资产投资完成177.1亿元;规上工业总产值364.3亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额增长8.8%;地方财政收入实现8.35亿元，增长11.3%;城乡居民收入分别达到38972元和16389元，分别增长5%、6.7%。
(一)发展后劲在项目攻坚中日益增强。坚持链条化靠实责任、专班化调度推进、节点化督查督导，全力推动项目建设提速增效。落实1000万元项目前期费和1170亩建设用地指标，120个重点项目完成投资142.9亿元，策划专项债券项目78个，争取各类资金18.7亿元，签约项目31个，到位资金143亿元，陕煤蒲城工业化示范基地、华森盛邦生物医药、陕西圣乳滋羊乳制品加工等一批打基础、利长远的好项目落户，有力增强了发展后劲。
(二)产业转型在优化升级中稳步推进。工业更加注重发展质效。新增规上工业企业12户，规上工业增加值增长22%，国维淀粉、莱特光电二期等10个产业项目建成投产;城南污水处理厂二期、“一企一管”等基础设施项目开工建设，蒲城高新区、渭北煤化工业园获批省级化工园区、特色园区、绿色园区，园区产值241亿元、增长19.5%。农业更加注重链条建设。建成4万亩粮食规模化生产经营示范区，粮食总产60.14万吨、增长7.4%，实现“十九连丰”;实施酥梨、苹果提质增效3万亩，12个苏陕协作项目建成运营，新增现代农业园区4个、国省级示范农业合作社4个、家庭农场43个，蒲城家禽产业入选首批省级现代农业全产业链典型县，椿林镇获评全国农业产业强镇，农业增加值增长5.2%。服务业更加注重能级提升。槐院里街区、铜锣湾雅荷时代广场商业综合体即将建成，“吃蒲城、最关中”餐饮品牌创建成效初显，评选美食品牌店30家，成功举办“中华美食荟”蒲城美食节、第五届梨花文化旅游节等活动，桥陵遗址入选第四批国家考古遗址公园名单，孙镇、桥陵镇被评为省级历史文化名镇。全年新增限上商贸企业10家，电子商务交易额实现18亿元。
(三)城乡面貌在快步建设中不断改观。聚焦城乡融合发展，高质量修编国土空间总体规划、中心城区控制性详细规划和56个村庄实用性规划。持续深化“三四五”行动，城乡建设完成投资34.5亿元，解放路南段、长乐街西段建成通车，66条背街小巷改造提升及迎宾路、西城大道绿化亮化全面完成。省级文明县城创建深入推进，缓堵保畅、市容市貌等专项整治扎实开展，拆除有碍观瞻建筑物4万余平方米，城乡生活垃圾基本实现一体化转运。2个省级乡村振兴示范镇和20个示范村加快建设，新建综合文体场所、休闲公园10个，创建省级美丽宜居示范村6个，农村人居环境明显改善。陈庄、蒲石、钟家火车站站前广场建成投用，京昆高速蒲城段改扩建等重大项目保障有力，108国道县城至孙镇段具备通车条件，孙镇铁路上跨桥、韦罗高速永丰出口建成通车，新建农村公路93.5公里，城乡通行水平大幅提升。
(四)生态环境在综合整治中明显改善。坚持污染防治与生态修复两手抓，大力度推进美丽蒲城建设。持续开展大气污染防治、散煤治理、洛河沿岸综合整治等专项行动，取缔各类违法违规污染源102处，在全省率先建成园区挥发性有机物气体监测站，德昌环保危废处置、天楹垃圾焚烧发电、中水回用等项目建成运营。严格落实“河湖长制”、“林长制”，集中开展排水(碱)工程清淤大会战，新建支渠16公里、清淤渠道298公里，桥山南麓生态恢复治理、工业园区后备水源地加快建设，新增造林2.15万亩，治理水土流失43平方公里，建成美丽农村路18.7公里。
(五)民生福祉在统筹发展中持续增进。坚决落实“四个不摘”，创新推行“6336”防返贫动态监测模式，228个涉农整合项目完成投资3.53亿元，269个村集体经济组织收入8000余万元，脱贫人口人均可支配收入增长16.7%，高于全县平均增速。高质量完成“十件民生实事”，民办教育义务段在校学生比率优化调整至7.9%，城北初级中学、新中医医院建成运营，新建日间照料中心5个，改造提升农村互助幸福院10个。城镇新增就业5800人，累计发放各类救助补助资金4.3亿元。省级公共文化服务高质量发展示范县创建高效推进，全民健身、体育竞赛、文化下乡等活动广泛开展，群众获得感、幸福感持续提升。
(六)发展环境在改革管理中向好向优。启动实施“奉合意”服务品牌建设，全面推行“容缺受理 告知承诺 并联审批 全程代办”审批办法，创新设置“投资综窗”、“餐饮开办专窗”，“交地即交证、交房即交证”模式走在全市前列。全年退税减税降费7.45亿元，新增市场主体5127户，兑现美邦药业上市奖励和优秀贡献企业奖金1600万元。有序推进第二轮土地延包试点，“兴蒲”计划引进高层次和专业技术人才431名。建成县级综合性应急指挥调度平台，安全生产专项整治三年行动圆满收官。重拳打击各类非法集资、养老诈骗等违法行为，物业维权、征地拆迁等一批信访突出问题得到有效化解。
(七)政府建设在服务发展中全面加强。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，深入开展作风建设专项行动，全面推进法治政府建设，100%办复人大代表议案、政协委员提案和12345群众服务热线工单。修订完善政府工作规则，大力压减非重点、非刚性支出，严格落实“双随机、一公开”规范行政执法。持续加大行政监察和审计监督力度，强化源头预防和腐败治理，党风廉政建设取得新成效。