2023年1月9日在凤县第十八届
人民代表大会第二次会议上
凤县人民政府县长 蒋 铃
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧扣“绿色振兴、追赶超越”主题，踔厉奋发，勇毅前行，较好完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值完成100.6亿元;完成全社会固定资产投资190.4亿元，同比增长10%;完成社会消费品零售总额34.34亿元，同比增长11%;完成规模以上工业总产值206.8亿元，同比增长12.3%;地方财政收入2.32亿元，同比增长7%;城乡居民人均可支配收入分别完成38305元和15716元，同比增长4.2%和6.4%。
一年来，我们高效统筹“三件大事”，全力以赴防疫情、稳增长、保安全，昂首阔步重返全省“十强县”。
疫情防控精准有效。成功应对多轮省内外突发疫情冲击，在12月7日疫情防控政策优化调整前，全县没有出现1例本土病例，没有出现1次聚集性疫情，没有采取1次静默封城管控措施，最大限度保障了群众生产生活秩序。12月初，政府决定财政补贴30%稳控医药市场，目前全县医药物资储备充足，感染群众有药买，民心稳定，社会和谐有序。
经济发展成果喜人。积极应对经济下行压力，千方百计稳住经济基本盘，多项指标位居省市前列，人均社零全省第一，人均地区生产总值全省第八，制造业占比全省第七。实际利用外资1138万美元，利用率居全市第二。时隔五年重返全省县域经济社会发展“十强县”，位居全省第八。前三季度全省县域经济高质量发展考核均位列a等次，高质量项目考核全省第三，连续两年荣获国务院免督查激励表彰，全市目标责任考核位列山区县第一名。
安全稳定态势向好。安全事故连续三年下降，全县安全事故发生率较去年同比下降62%。治安案件同比下降22%，电诈案件同比下降62%，财产损失减少48%。中省交办的20件信访案件全部化解，平安建设满意率位居全省第一，法治建设满意度位居全省第五，荣获全省信访工作先进县称号，实现省级平安县“三连冠”。
一年来，我们积极深入践行“两山”理念，抓环保、守底线、扬优势，全力守护一方绿水青山。
深化“五好三变”工作机制，在全市率先设立秦岭生态环境保护监管平台指挥中心。争取7385万元实施的嘉陵江流域19座尾矿库提标改造项目加快推进，筹集3040万元实施的海拔1500米以上矿山生态修复项目全面完工，完成10条矿区道路提升治理工程。“三区三线”划定成果正式启用。全年空气优良天数359天，居全市第一。在全市率先启动森林碳汇开发，全年新增国土绿化美化面积4万亩。嘉陵江凤县段入选“陕西省幸福河湖”，创建为全国自然资源集约节约示范县。
一年来，我们聚力县域经济高质量发展，坚定不移优结构、提质效、促融合，绿色振兴步伐更加坚实。
特色农业加速壮大。“一椒一麝”提速发展，凤州南岐山万亩花椒园等一批产业示范园建成投用，全县林麝养殖存栏量达到2.8万头，年产麝香180公斤，城投公司瑞凤香业资产整合取得初步成效。中蜂饲养量达到9.33万箱，规模居全市第一，创建为中华蜜蜂示范县。创新“财政 金融 村集体经济壮大 主导产业培育”模式，探索村企联建“三联五帮六带”机制，省市万企兴万村现场会先后在我县召开，工作经验得到省委主要领导批示肯定并在全省推广。全县村集体经济收入超过五十万元村达到19个，河口村、白家店村、国安寺村突破百万元。
工业转型步伐加快。凤州现代科技产业园年产1.5万吨动力电池负极专用铜箔、新兴工业产业园干粉脱硫剂等一批5亿元以上的支柱产业项目先后投产达效，鼎川织业成为我县又一家国家级高新技术企业。东岭锌业焦油渣回收利用、四方金矿优化工艺改造等9个工业技改项目竣工投产，工业总产值增速、工业投资增速均位居全市第二，工业技改增速位居全市第四，全县工业用电量同比增长7.03%。
文化旅游亮点纷呈。新版《凤飞羌舞》正式公映，凤州民俗博览园开馆迎宾，十五观灯宴系列菜品实现市场化商品化推广。高标准举办纪念“两当兵变”90周年理论研讨会，凤县革命纪念馆创建为国家3a级旅游景区。凤凰湖“凤求凰”、爱情灯光秀等节目精彩亮相，秦岭“1314”、任家店“999.9云上悦”成为新晋网红打卡地，“爱的凤县”ip初步形成。成功跻身2022年美丽中国·深呼吸小城和2022健康中国·康养旅游百强县，荣获省级森林旅游示范县称号，兴隆场村、凤州村分别入选第四批全国乡村旅游重点村和第六批中国传统村落名录。
一年来，我们始终坚持人民至上，补短板、强基础、惠民生，民生福祉持续增进。
全年投入民生资金15.35亿元，占财政总支出的84.33%。
城市品质持续提升。g342凤州至凤县公路改建工程开工建设，“双凤一体化”战略迈出实质性步伐。环凤凰湖20公里塑胶跑道慢行系统基本建成，滨江城市运动公园拓展升级，城市“三边一口”焕然一新。全省文明城市创建工作现场会在我县召开，复检成绩位列全省第一，创建为省级县城建设示范县，省委主要领导对我县“小、精、特、美”的评价成为城市新标签。
公共服务不断优化。大力实施就业创业倍增计划，全县劳动力转移就业2.4万人，城镇登记失业率低于市控指标1.29个百分点。名师名校建设稳步推进，聘请省内名校长来我县任教，双石铺中学迁建项目主体封顶，顺利通过国家义务教育优质均衡发展县市级评估验收。县中医院传染病区及发热门诊、镇级发热诊室(门诊)建成投用，率先在全市建成县镇村三级医保经办服务体系。县城幼儿园均实现2-3岁婴幼儿托育服务全覆盖，在全省县区中第一家出台优化生育政策。新民街社区日间照料中心实现社会化运营，县殡仪馆、城市公益性公墓、未成年人保护中心投入使用，“一老一小”普惠服务更加优质。