2024年1月16日在长沙市芙蓉区
第六届人民代表大会第四次会议上
区长 崔 晓
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦实现“三高四新”[1]美好蓝图，深入践行八个“走在前、作示范”[2]要求，全力打好“发展六仗”[3]，扎实开展“十大专项行动”[4]，交出了一份高质量发展的合格答卷。
——这一年，我们上下同心，在服务省市重大战略中体现了亮点纷呈的芙蓉元素：全力推动“三个高地”和全球研发中心城市建设。耐盐碱水稻全国首个万亩示范片亩产、第三代杂交水稻单季亩产刷新全国最高纪录;省“四大实验室”[5]之一的岳麓山实验室集聚区进入实体化运行。自贸区块5项制度创新成果入选《中国自由贸易试验区发展报告(2023年)》，排名全省首位。马拉维共和国驻长总领事馆成功落户，为新时代中非经贸合作注入强劲动能。
——这一年，我们真抓实干，在提升城市综合实力中呈现了争先进位的发展势头：全国高质量发展百强区、投资竞争力百强区、创新百强区、幸福百强区、市辖区旅游竞争力百强区排名持续进位，单位面积地区生产总值稳居全省第一。中国黄金电商全国总部成功引进。湖南投资大厦全口径税收超5亿元，佳兆业广场、三湘南湖大厦进入税收亿元楼宇行列，湖南5g应用生态产业园获评全省首批现代服务业创新发展区。隆平高科荣获第五届中国质量奖，成为全市首家获此殊荣的企业。
——这一年，我们枕戈待旦，在守护城市运行安全中彰显了较真碰硬的斗争精神：深入推进智能安全应用场景试点，持续优化五一商圈智能人流监测系统、自动消防设备监测系统，对安全隐患开展大起底、大排查、大整治，五一商圈、扬帆夜市、湖南米粉街等人员密集场所率先全市完成“瓶改管”“气改电”。网格化社会治理平台上线运行。高层建筑消防安全、违章建筑、危房、城市内涝、仓储物流等重点领域隐患整改纵深推进，电信大楼等一批重大安全隐患提前销号，本质安全水平有效提升。
一年来，我们致力于抓好四个方面工作。
一、致力于量质并重，发展能级实现新跨越
发展质量稳步提升。主要经济指标逐月向好、稳中有进、进中提质，预计全年地区生产总值同比增长5%，实现两年平均增长4.5%，第三产业增加值同比增长5.5%;规模工业增加值同比增长1%;固定资产投资同比增长1%;社会消费品零售总额同比增长6.8%;地方一般公共预算收入同比增长3.24%;城镇居民人均可支配收入突破7万元大关。地区生产总值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资等指标增速高于全省平均水平，地方一般公共预算收入中税占比排名中心城区第一。第三产业多点发力，金融业增加值达320亿元;住宿业、餐饮业营业额同比增长29%、17%。
发展增量有效扩大。招商引资“一号工程”强力推进，招商落地项目210个，湖南爱非利加农业集团有限公司种植农业开发项目、湖南普利斯实验室等重大项目以及家乐福商贸销售结算中心等4个“三类500强”[6]项目落地，国任保险、源乘私募基金等12家金融机构成功引进。长沙国金中心t2栋建成运营，玛珂酒店全球首店正式开业;敬天广场西塔竣工交付。举办新能源汽车消费节5场，新能源汽车销售额超50亿元，同比增长23%。隆平片区首个大型商业综合体龙湖长沙芙蓉天街盛大开业。“智赋万企”加快推进，企业上云达3780家。全年新增市场主体2.35万户、规模以上企业160家、专精特新中小企业19家、高新技术企业49家，税收百万企业总数达788家，湘猪科技、惠瑞生物等14家企业进入上市后备资源库，凯德技术完成上市辅导备案，英氏控股完成上市辅导验收，隆平高科、徐记海鲜、颐而康获评首届“湖南名品”称号，惠农科技获评“国家级电子商务示范企业”。
发展存量持续盘活。存量资源挖潜增效专项行动扎实推进，实施县级领导联系重点存量项目机制，朗盛大厦、融通长城宾馆成功盘活。土地招商有序推进，东屯城改一期地块、隆平公园社区两安用地完成出让。低效用地和存量厂房加快处置，盘活低效用地150亩，去化存量厂房3.6万平方米，工业厂房出租率超85%。存量商务楼宇加快去化，重点商务楼宇净去化面积超9.8万平方米。建立国有经营性资产租赁价格动态调整、收益分成等机制，资产出租率达95%以上。
二、致力于三区联动，跨河东进打开新局面
全方位推进片区建设。隆平片区控规修编加速推进。抢抓岳麓山实验室建设契机，深化与湖南农业大学等驻区院校融合发展，盘活农大农科院片区经营性用地780余亩。西龙片区城市更新加快实施，长沙产业服务中心等一批项目开工建设，远大路片区城市更新一期完成征收签约。自贸大厦、浩天财智中心等重大项目有序推进。西龙路、望龙路浏阳河大桥完成建设，远大三路拓改等道路建设加快实施，隆平片区与马栏山视频文创产业园、高铁新城片区、长沙经开区路网体系持续优化。东湖路、红湖路、长农路等道路建设稳步推进，自贸区块路网更加完善。东湖公园建设进入扫尾阶段。重磅发布隆平片区教育配套规划，湘郡培粹实验中学“一校两址”实现落地。
差异化提升产业能级。现代种业及食品产业链蓄势发展，全新编制“一图四库一清单”[7]，北大荒工贸、新五丰等产业链龙头企业成功落户，引进上下游产业链企业65家，现代种业及食品产业链产值同比增长23.8%。植物提取物产业国际话语权持续提升，2项特别贸易关注议题入选wto/sps[8]双磋会议，发布《植物提取物类饲料添加剂申报指南》《中国植物提取物产业白皮书》重大课题成果，省、市植物提取物协会完成入驻。标准化产业外向度持续扩大，与肯尼亚、津巴布韦、马来西亚等3个国家达成标准合作，获得国际电工委员会、英国皇家认可委员会等10项国际认证授权。