政府工作报告
——2023年12月25日在利川市第十届人民代表大会第四次会议上
市人民政府市长 熊翔
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
即将过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是恩施州成立40周年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，在党的二十大精神的科学指引下阔步前行，在建州40周年的巨大成就中感恩奋进，在上级党委、政府和市委的坚强领导下当先锋、打头阵，积极有效应对需求收缩、供给冲击、预期转弱等困难挑战，扎实做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生工作，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经济社会发展取得了积极进展和显著成效。
一年来，我们保持定力、笃定信心，经济发展稳中向好。预计实现地区生产总值273.39亿元，同比增长7%;实现农林牧渔业总产值101亿元，同比增长4.8%;新增规模以上工业企业21家，规模以上工业增加值同比增长10%;接待游客突破2000万人次，旅游综合收入达145亿元，同比分别增长11%、46%;固定资产投资同比增长16%;实现社会消费品零售总额123.5亿元，同比增长9%;实现地方一般公共预算收入15亿元，同比增长28%;金融机构存贷款余额同比分别增长10%、9%。招商引资新签约亿元以上产业项目63个，引进省外资金40亿元，外商直接投资550万美元。第五次全国经济普查工作有序开展。总体来看，全市经济回升向好态势持续巩固，高质量发展扎实推进。
一年来，我们以特制胜、扬优成势，特色产业加快突破。硒茶产业再上新台阶，获评全国“红茶重点产区”、2023年度“重点产茶县域”。“利川红”位列国家地理标志红茶品牌价值排行榜全国第十。“忠路贡茶”注册为地理标志证明商标。生物医药产业迈出新步伐，规模以上医药制造企业达12家。页岩气勘探开发取得新突破，预计年产气量达1.6亿立方米。生态旅游康养产业实现新提升，扎实推进核心景区提档升级，柏杨坝镇获评“湖北旅游名镇”。举办全国航海模型公开赛、全国优秀旅游城市围棋赛等系列赛事，城市影响力持续提升。承办2023中国避暑旅游发展报告发布会，被评为“2023避暑旅游优选地”。作为全省唯一的县级市，在湖北省旅游发展工作会议上作交流发言。数字经济取得新进展，经济开发区被确定为湖北省首批数字经济标杆园区，振业发展有限公司成为湖北算力与大数据产业联盟首批成员单位，利川正向着产业发展的新赛道加速迈进。
一年来，我们锐意进取、蹄疾步稳，改革创新提速加力。作为全省三个市州扩面试点县市之一，开展城市和产业集中高质量发展先行先试。市域社会治理现代化试点工作全面铺开。发挥利川工匠技能大师引领作用，推进技能强市建设，建成国家级技能大师工作室2个。以控制成本为核心优化营商环境，在全省率先开展基层公安政务服务集成化探索、政务服务“微大厅”建设等改革创新举措。15项改革入选全省优化营商环境先行区改革事项清单。新增市场主体1.9万户，2240家个体工商户转型升级为企业。建成全州首个跨境电商产业园。入选第四批湖北省创新型县(市、区)建设名单，新增科技型中小企业119家、高新技术企业30家、省级专精特新中小企业7家，改革创新、与时俱进的发展动力更为强大。
一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，基础配套不断完善。加强交通、通信、水利等基础设施建设，获评“全省投资和重点项目建设贡献单位”。利咸高速公路加快推进，g350、g318、s286等国省道新建和改扩建项目有序实施。攻坚多年的金龙南路“断头路”成功打通。建成“全市一个停车场”管理系统。市乡村三级寄递物流体系实现全覆盖。建成5g基站402个，行政村5g通达率达70%。天然气长输管道城区段迁改工作达成协议。城区第二污水处理厂、苏马荡供水改造提升等项目加快推进。新建城区排水管网30千米。清江干流(利川)重点河段二期防洪治理工程正式开工，项目建成后城区防洪标准提升至二十年一遇。
一年来，我们统筹兼顾、均衡发力，城乡发展协同并进。加快清江新区、城东新区开发建设，预计常住人口城镇化率达47.77%，房地产开发投资同比增长29%。城市建成区绿化覆盖率达42.41%，人均公园绿地面积15.5平方米。实施城市更新，推进完整社区建设，改造16个老旧小区。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，开发驻村帮扶信息化管理平台，加强防止返贫动态监测和帮扶，守住了不发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴，新增农业产业化龙头企业20家，新建成高标准农田8万亩，找回耕地1.47万亩，新增省级和美乡村建设试点村4个、省级乡村振兴示范村6个、省级乡村振兴示范乡镇1个。实施中央及省衔接资金项目132个、2.64亿元，实施定点帮扶和区域协作项目81个、5656.96万元，用“真金白银”解决群众“急难愁盼”。
一年来，我们齐抓共管、系统治理，生态质量持续向好。编制流域综合治理和统筹发展工作实施方案，清江流域综合环境治理项目顺利推进，小溪河小流域综合治理试点工作全面启动。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，环境空气质量优良天数比例达99.7%，稳居全省前列，地表水断面水质全面达标，城乡集中式饮用水源地达标率100%，农药、化肥使用量持续下降。深入开展生态文明创建，新增省级生态乡镇1个、省级生态村3个，实现全市生态乡镇全覆盖。获评第六批节水型社会建设达标县，全州唯一。谋道镇创建为“湖北省美丽城镇省级示范乡镇”。汪营镇齐跃桥村获评全省“生活垃圾分类共同缔造示范村”。完成森林抚育5000亩、退化林修复500亩，新增省级森林城镇1个、森林乡村3个。“国家森林城市”创建获国家林业和草原局备案，“国家园林城市”顺利通过国家复检，“推窗见绿、出门入园”的生态福利触手可及。