政 府 工 作 报 告
——2024年1月4日在公安县第十八届人民代表大会第三次会议上
公安县人民政府县长 刘春霞
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，面对复杂严峻的外部环境、艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，县政府全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“两区建设”[1]排头兵工作目标，深入实施“八大战役”[2]，全力以赴强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生，县域经济实现总量跨越、质量提升、动能转换，高质量发展迈出坚实步伐 。
这一年，我们克难奋进，综合实力稳步提升。
经济运行进中提质。预计全年实现地区生产总值435亿元、增长5%左右，规上工业增加值139亿元、固定资产投资135亿元、社会消费品零售总额220亿元、地方一般公共预算收入16.24亿元，分别增长2.5%、20%、6.6%、9.8%。规上工业营业收入、工业用电量、商品房销售面积、固定资产投资和工业投资增速等重要经济指标全市前列。入库工业税收5.4亿元、增长74%，增速全市第一。新增“四上”企业[3]145家。
发展潜力加速释放。招商引资创历史新高，新签约项目122个、协议引资623亿元，超百亿元的国机元亨产业园项目即将签约，英力电子、国清新能源、金兴九英等一批重大项目顺利落地。新开工项目241个、增长37%，全市第一。荆州伟胜、齐力聚合、金风科技、中广核一期、正玖新材料等38个项目顺利投产，全市第二。争取中省预算内资金3.1亿元，全市第二;争取万亿国债项目6个、10.5亿元，全省第一。
公安气场持续升腾。获评全国首批综合减灾示范县、全国科普示范县、全国超级产粮大县，顺利通过国家卫生县城、国家园林城市复审。连续两年实现中部百强进位，跻身湖北县域经济二十强，荣获全省县域经济高质量发展奖、固定资产投资突出贡献奖。承办中国农民丰收节湖北主会场活动、全省农业适度规模经营现场会。公安是全省唯一同时创建全国乡村振兴示范、全省强县工程示范、全省小流域综合治理示范、全省城市和产业集中高质量发展示范的县，战略地位空前凸显。
这一年，我们聚焦重点，产业发展势头强劲。
工业经济育新赋能。新增规上工业企业25家、总量达184家。装备制造、新能源新材料、循环产业三大主导产业集聚跃升，实现产值183亿元，占规上工业总产值比重提升至60%。山鹰纸业、万华板业入选全省民营企业百强。园区24万方加气站投入使用，浩吉铁路站前大道全线通车，9万吨水厂即将建成，开发区铁路专用线、220千伏变电站启动建设，化工园区安全风险等级通过c级认定。新增工业用地2291亩，盘活闲置低效用地610亩。
农业大盘基础稳固。严守耕地保护红线和粮食安全底线，粮食产量突破18亿斤。改造提升高标准农田12万亩，冬闲田扩种油菜7万亩。深耕种业“芯片”，杂交水稻育种核心区增至2.2万亩，建成50万尾鳜鱼繁育基地、1200万尾蟹苗基地、512亩克氏原螯虾种养一体化示范区，葡萄、水产综合产值突破70亿元。产业链条延伸，新增规上农产品加工企业8家、省级农业产业化龙头企业3家。获评中国龟鳖产业十强县，“公安牛肉”获评国家地理标志证明商标，牛浪湖鳜鱼、陆逊湖大闸蟹等7个品种通过有机认证。
商贸消费恢复向好。新增限额以上商贸企业104家。农村寄递物流村级服务网点全覆盖，县域物流共同配送率100%，实现电商零售额8.28亿元、增长38%。唱响“黄山晓黛”旅游品牌，全县旅游人次、旅游收入分别增长34.3%、37.1%。建成18个15分钟便民生活圈，梅园商业综合体、孱陵绿地广场等一批新业态、新经济呼之欲出。外资外贸提质增效，预计全年进出口总额20亿元，实际利用外资600万美元以上、全市第二。
这一年，我们改革创新，开放开发步履坚实。
营商环境不断优化。以控制成本为核心，推进行政审批和涉企执法“双倍减”，审批服务减材料、减环节、减时限比例均超过50%，涉企行政检查事项整体压降60%。园区服务拓展优化，率先在全市实行工程项目联合预许可，83项下沉事项实现园内一站式办结。新增减税降费1.9亿元，兑现惠企资金1.1亿元。推行市场准营承诺即入制，新登记经营主体1.02万户、总量达6.8万户。成功创建8项省级先行区试点，营商环境综合评价有望进入全省第一方阵。
创新活力不断增强。新增高新技术企业20家、省级“专精特新”企业7家，入库科技型中小企业270家。新获授权专利476件、有效发明专利215件、高价值专利63件。完成技改投资20亿元、增长30%，登记技术合同成交额39亿元、增长160%。实施人才强县战略，招引各类急需紧缺人才577名，选派科技特派员187名。
重点改革不断深化。“三块田”经验入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例，率先在全省实现“三资”智慧管理全覆盖。居间服务深化拓展，村集体经济收入过100万元村达26个、过50万元村达74个。县人民健康总院、疾病预防控制局挂牌运行。义务教育教联体覆盖率达75%，实验小学、黄山头镇中心学校入选首批省级教联体试点。
这一年，我们提档升级，城乡面貌焕然一新。
城市功能日趋完善。新建公共停车泊位1800个、充电桩150个、健身场所5处、标准化农超5家。点亮“瞎子街”48条，消灭“泥巴路”12条，打通“微循环”15处，黑化背街小巷46条。改造老旧小区53个，建成完整社区[4]6个。新增城市公共绿地5处，5.5公里荆江公园建成开放。水韵孱陵全面竣工，“一库三河四渠”[5]再现一城活水。持续开展市容市貌整治，城市颜值进一步提升。