政 府 工 作 报 告
——2023年12月25日在新洲区第六届人民代表大会第五次会议上
新洲区人民政府区长 舒基元
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是新洲发展进程中极不平凡、极不容易、极具挑战的一年，面对复杂严峻的宏观形势和区域调整重大改革，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、全面贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展首要任务，坚持以主题教育激发强大动力，以流域综合治理统筹四化同步发展，以共同缔造赋能基层治理，团结一心、下定决心、坚定信心，在特殊的年份扛起特别的责任，尽最大努力交出了极为不易的答卷。预计全年地区生产总值1130亿元、增长5%;地方一般公共预算收入40.2亿元、增长16%;固定资产投资510亿元，社会消费品零售总额保持正增长;城乡居民人均可支配收入增长与全区经济增长同步。荣膺全国秸秆综合利用重点县，获评全省县域商业体系建设试点县、村庄清洁行动先进单位、市域社会治理现代化示范单位。再次入围全国中小城市综合实力、绿色发展、新型城镇化质量三个百强区。
一年来，我们迎难而上，一程接着一程赶，全力以赴“破五关”
过托管调整关。全力服务保障平稳过渡。完成机构转隶、人员划转，稳步推进民生保障、公共服务、社会稳定等职权移交。投入6.19亿元，实施阳逻新城基建项目16个，投资10亿元的东方雨虹湖北区域总部开建。华中首家整车出口国际集拼中心、全市首个国家级钓鱼赛事、全区首家园区科协先后落地阳逻、仓埠、开发区。实现建设不停步、服务不断档、民生不断层。借势借力融入，编制完成《新洲区国土空间总体规划(2021-2035)》，联动长江新区，谋划沿江产业发展轴，建设“双城引领、十镇协同、百村示范”城乡发展格局，协同发展的领域更加宽阔、目标更加精准。
过片区开发关。果断中止与原社会资本方的合作关系，坚持政府主导新公基建和招商项目，平稳解决历史遗留问题。采用“投资 建设 运营”一体化模式，投资91.55亿元的航天基地东部产业核心区综合开发启动建设，产业设施、基础设施、公共服务设施共43个项目全面铺开。抢抓政策窗口，积极引入城市合伙人，邾城城市更新、城中村改造三年行动启动实施，问津新城核心区公基建方案编制完成。坚持以人为核心推进新型城镇化，潘塘小流域综合治理试点、旧街国土空间综合整治全面推进。拉开城乡大变化、大提升的大幕。
过财税压力关。千方百计抓收入、聚财力、培税源，精准包装项目争取上级资金和转移支付。用好产业扶持政策，推行一站式办税，提供全方位纳税服务，多渠道培育发展新的税源企业。探索推进特许经营权处置，有效盘活国有闲置资产资源。各街镇竞相发力，大力招商引资，新增阳光保险、兴业银行等税源企业362户。坚定推动民营经济发展，新增市场主体1.19万户，总数突破10万大关。坚持政府过紧日子，压减一般性支出。民生支出占比达80.9%。“三保”底线兜牢兜实。
过社会矛盾关。统筹发展和安全，着力防范化解信访维稳、金融、房地产等领域风险，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。积极化解国有平台公司信用危机，科学防范管控政府债务风险。创新调解方式方法，坚决纠正政务失信行为，依法合规、积极稳妥处理遗留问题，入选全市品牌调解室6个。创设全市首家行政复议局，“行政执法监督 ”经验全市推介。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现矛盾化解在基层，推动信访总量持续下降，群众满意率稳步提升，信访核心业务指标排名全市前列。
过民生诉求关。坚持把群众“关键小事”当作政府“心头大事”，把宝贵的资源投入到办实事上。千方百计筹措资金，强力推动邾城、阳逻地下排水管网改造持续复工，有效化解雨季城区渍水难题。稳步推进城镇燃气老旧管网更新，改造管网48.3公里，安装自闭阀7.3万个。道观河水厂管网延伸工程完工，彻底解决徐古、潘塘供水能力不足问题。重大隐患专项治理成效明显，安全生产实现“一无两降”目标。狠抓精细化管理提升三年行动，城市综合管理实现进位争先。
一年来，我们主动出击，一仗接着一仗打，全力以赴“正五官”
强化规划引领。推动全域国土空间规划落地实施，区域发展由“东中西”向“南中北”调整。集中优势资源力量，建设问津、航天两大新城，高水平打造一街一品特色亮点小镇，建设航运航天现代产业新城、打造生态文化宜居宜业新区，形成双龙引领、十马奔腾的生动局面。等高对接重大战略，编制完成《新洲区公路专项规划》，构建“六纵六横两射一环”交通体系。极力争取京九高铁新洲站、地铁邾城线、光谷长江大桥布局新洲，全力推动s118刘大路新建、s111汉施大道升级等进城快速通道建设，畅通经济循环。
强化项目支撑。重塑招商引资新体系新打法，建立“1 5 4 n”产业链招商机制，打好专业化招商组合拳。启动区属国企改革三年行动，三家一级企业组建运行，承担片区开发、商业航天、农文旅等重点领域建设投资，组建总规模10亿元的产业发展基金，为产业招商注入新活力。签约项目36个。世界500强通威华中区域总部、香港竞衡华中区域总部、武汉东现代五金机电城落地新洲。项目投资持续发力。196个亿元以上重大项目完成投资446亿元，超年度计划15.88%。策划申报专项债、特别国债项目79个。争取一般债券资金11.71亿元、专项债券资金36.91亿元。