政府工作报告
—2022年12月19日在县第十七届人民代表大会第二次会议上
辰溪县人民政府县长 丁热平
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是辰溪发展进程中极不平凡、极为艰辛的一年。一年来，面对严峻复杂的发展形势和接踵而至的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，攻坚克难，聚力突破，抢抓历史机遇，奋起二次创业，在加快高水平开放高质量发展新征程中迈出了坚实的步伐，实现了本届政府良好开局。
这一年，我们在“阔步新征程·奋力闯创干·喜迎二十大”乘风远航中勇毅前行。共同见证了党的二十大胜利召开，从踔厉奋发的伟大变革和非凡答卷中汲取了奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，全县上下更加满怀信心地听党话、跟党走，更加坚定了推动高水平开放高质量发展的信心，辰阳大地上处处激荡着“阔步新征程、建功新辰溪”的攻坚热潮。
这一年，我们坚持人民至上、生命至上，众志成城、迎难而上。集中优势兵力支援怀化主城区打赢多轮疫情防控阻击战，采取最坚决、最果断、最严格的疫情防控处置措施，全力守护人民群众健康安全;科学指挥、军民团结、干群一心，成功抗击历史罕见的暴雨洪灾，科学应对特大旱灾和森林防火严峻考验，夺取了抗灾救灾“遭遇战”和生命至上“保卫战”的胜利，全力确保了江河安澜、社会安宁、人民安康。
这一年，我们凝心聚力、锐意进取，干成了一批标志性、开创性、引领性的大事要事。辰溪列为怀化国际陆港“一港四区”核心区，沅辰高速全面加快建设，启动辰凤高速、通用机场和沅水大洑潭至五强溪库尾航运枢纽工程建设前期工作。总投资32亿元的风电开发项目正式签约，总投资85亿元的抽水蓄能电站即将开工。金属表面处理中心建设加快推进，军民融合产业发展迈出关键一步。产业、要素集聚成为发展加速度，建设现代化新辰溪，其势已显、其兴可待!
这一年，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，砥砺奋进、踊跃争先。前三季度主要经济指标增速位居全市前列，全年gdp增长6%(预计数，下同)，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长8%，地方一般公共预算收入增长3.6%，城、乡居民人均可支配收入分别增长8%、10.7%，县域经济高质量发展考评指标实现较快增长，呈现了稳中提质、逆势上扬的良好态势。
一年来，重点抓了六个方面工作：
(一)铸平台强后劲，产业转型多点突破。工业经济增量提质。新建、改建标准厂房近8万平方米，工业投资增长25.6%，园区亩均税收增长28.1%，位居全市第一。工业发展“一区三园”格局初步形成，以蓝伯化工为骨干的火马冲“工业基础产业综合园”，签约落地企业22家;投资10亿元的旭联科技当年开工、当年投产、当年纳税，城南“电子信息和新材料产业园”初具规模;紧抓金属表面处理中心建设，落地开工企业16家，形成装备制造产业向孝坪“军民融合特色产业园”聚集。市场主体加速拓展。净增市场主体4135户，较去年增长19.76%;完成“个转企”56户，新培育“四上”企业22家，其中规模工业企业12家，“四上”企业总数增至147家。市场主体总量和增量居全市前列。对外开放不断扩大。完成国际陆港辰溪港区物流园专项规划，启动蓝伯铁路专用线和化工矿石港区建设，国际陆港辰溪港区开行首趟专列，辰溪站货物吞吐量达179万吨。实现跨境电商业务“破零”，外贸进出口总额首次突破2亿元，增长421%，创历史新高，居全市前列。
(二)推项目稳增长，发展活力更加充沛。重点项目扎实推进。谋划实施总投资335.7亿元的75个重点项目，规模、数量分别增长82.4%、50%，国有工矿棚户区、老旧小区改造、沅江北岸市政设施和王家洞水库等项目相继开工建设，沅辰高速、湘西南铁路物流园、沅水河道清障治理、九子冲石场绿色矿山建设等重点项目有序推进。28个省市重点项目完成全年计划投资的146%。争资跑项有力有效。组建争资跑项工作专班，到位的上级资金比上年增加2.18亿余元，“保交楼”项目争取专项资金额度占全市六分之一。招商引资势头强劲。签约项目21个，其中2亿-10亿元项目5个、10亿元以上项目4个、“三类500强”项目5个，签约资金163.2亿元，“湘商回归”项目和湘商回湘投资新注册企业实现新突破。
(三)稳帮扶固基础，乡村振兴赋能添彩。脱贫成果不断巩固。整合涉农资金1.75亿元，实施衔接项目370个。落实小额信贷政策，推进“共享贷”“政银担”，全县授信金额达7.6亿元。纳入防返贫监测人口154户486人，消除风险户845户2417人。发展就业帮扶车间32家，实现易地搬迁帮扶对象就业7055人。特色农业增产增收。新建高标准农田2.8万亩，治理抛荒耕地7260余亩，稳定粮食播面48万亩、产量21.5万吨以上。柑橘品改8000亩，新建改造茶场1万亩，新增中药材面积3.2万亩，新造低改油茶3.9万亩，发展稻渔综合种养15.8万亩，岳麓山水产种业创新中心怀化分中心挂牌落户辰溪。认证绿色食品5个，启动辰溪脐橙申报国家农产品地理标志证明商标，茶业“品质、品牌、品类”不断发展，农产品电商销售额突破3亿元。乡村治理深入推进。投入资金1.13亿元，农村人居环境整治全面铺开。完成128个村庄规划编制和船溪驿等4个传统村落保护修缮，改造农村危房680户、户厕5242个，创建美丽乡镇1个、美丽村庄10个、美丽团寨143个、美丽庭院1677个。柿溪乡溪口村村级集体经济发展模式入选《湖南集体经济百村案例》、农村互助养老服务新模式受到省市关注，仙人湾瑶族乡渔业村被评为全省少数民族乡村振兴示范村，锦滨镇华中社区居委会被纳入全国示范性老年友好型社区创建。