政府工作报告
——2022年12月28日在赤壁市第十届人民代表大会第二次会议上
市长 葛军
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，党的二十大胜利召开，更有力激发了我们团结奋斗、同心筑梦的硬核力量。一年来，面对国际形势复杂多变、世纪疫情跌宕反复、经济下行压力加大的严峻挑战，新一届政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照省第十二次党代会、咸宁市第六次党代会和市第十次党代会总体部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，聚力“冲刺全国百强县、创建全国文明城市、建设共同富裕示范市”目标，勠力同心、承压奋进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了市十届人大一次会议确定的各项目标任务。
这是经受大考的一年，我们全力防风险、保安全、护稳定，在党的二十大、全国“两会”、省第十二次党代会等重大节点，保持了经济社会大局稳定。我们以非常之力防疫情，坚持科学精准、以快制快，坚决打好疫情防控攻坚战，有力守护了人民群众生命安全;我们尽非常之责抗大旱、抗久旱，投入6000余万元，千方百计挖渠引水、调水保收，打赢了抗旱减灾主动仗;我们下非常之功接续奋斗，全力备战巩固拓展脱贫攻坚成果后评估，以扎实的工作交出了一份满意答卷。这是勇毅前行的一年，我们攻坚克难稳运行，全力以赴稳增长，预计地区生产总值570亿元，增长10%(现价);规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长18%;一般公共预算收入增长12.2%，达到20.75亿元;社会消费品零售总额增长5.5%;外贸进出口总额增长12%;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。入列全省20个高质量发展县(市)，在全省二类县市排名第3位，县域发展能级跻身全省第一方阵;县域经济实力在全国排名前进19位，位列132位，冲刺全国百强县迈出坚实一步。这是成果丰硕的一年，我们改革创新、破冰突围，媒体融合发展改革经验载入《中国共产党宣传工作简史》，入选党的二十大主题成就展;成功创建国家健康促进县(市)、全省首批创新型县(市)、全省首批全域公交县;获批全省军民融合产业示范基地;入选全国青年发展型县域试点、全国第二批科普示范县(市)创建单位、“三茶统筹”先行县域;获评全省营商环境优异等次，连续四年荣获全省固定资产投资及重点项目建设突出贡献奖;羊楼洞茶文化生态产业园获评国家工业旅游示范基地;“农村客货邮融合发展”经验入选交通运输部典型案例。勇于创新、敢于超越成为赤壁发展的鲜明特征。
即将过去的一年，全市上下砥砺奋进、向难求成，付出了超乎寻常的努力，取得了超出预期的成效。我们主要做了以下工作：
一是聚力夯实底盘，经济运行稳中向好。坚持稳中求进工作总基调，实施116条稳经济一揽子政策和接续措施，着力稳住经济基本盘。有效扩大投资，全力招商引资，建立“智慧招商”平台，组建“五大招商战区”，新签约项目147个，协议引资575.39亿元，到位资金275.43亿元，其中10亿元以上项目16个，维达力五期、赤壁万达广场、中云新能源等一批重点项目签约落地。加快项目建设，全年完成固定资产投资272.5亿元，其中实施亿元以上重点项目171个。华润百万千瓦新能源、万津实业电子玻璃、棱镜新材料、壹嘉、东一制衣、保诺科技、凯利隆、时间种子等一批大项目、好项目建成投产。投资102亿元的蒲圻电厂三期、16.6亿元的107国道外迁工程、10亿元的人福药辅迁扩建等8个省级和27个咸宁市级重点项目超额完成年度投资计划。投资30亿元的500千伏输变电工程、6.8亿元的城乡供水一体化工程等一批重点项目加速推进。积极向上争资，累计争取资金48.69亿元，比上年翻了一番，其中发行专项债券20.45亿元。释放消费潜力，出台提振消费23条政策，新增限上商贸企业30家，组织房地产展销会、“惠购赤壁”商品大联展等系列活动，落实购房补贴2100套，发放“惠游湖北”消费券300万张。稳定外贸出口，新培育外贸出口备案登记企业24家，预计完成外贸进出口总额38亿元。
二是聚力转型升级，产业发展质效齐增。坚定不移推进产业强市，加快构建现代化产业体系，三次产业结构比为11：43：46。现代农业加快发展，预计农林牧渔总产值110亿元，农业增加值增长4.8%，粮食产量27.96万吨。成立农村产权交易中心，建成4.24万亩高标准农田，黑茶产品质量检验检测中心入选省级服务型制造示范平台，“赤壁青砖茶——茶王1006”荣膺巴拿马万国博览会金奖。现代工业提质增效，站准清洁能源、电子信息、大健康三大赛道，三大产业规上工业增加值占全市规上工业增加值51%。新增规模工业企业29家，总数达到245家，新培育省级专精特新“小巨人”企业6家、省级制造业单项冠军企业8家，维达力实业、赛因斯科技入选省上市后备“金种子”。现代旅游全域推进，接待游客1266万人(次)，旅游总收入94亿元，分别增长15.8%、16.8%。陆水湖风景区“飞翔影院”“探秘恐龙岛”、龙佑汤茶康养小镇等一批项目建成运营。羊楼洞茶文化生态产业园获评国家aaa级旅游景区，羊楼洞明清石板街入选湖北省首批非遗特色街区、湖北省旅游休闲街区。县域旅游发展潜力位居全国百强县市第31位。
三是聚力改革创新，动能后劲持续迸发。实施改革项目149项，其中国家、省级试点9项，承接上级项目83项，自主项目57项。深入推进重点领域改革，国企改革取得阶段性成果，首次成功发行8亿元私募债。“三位一体”农合联改革全面铺开，基层残联组织专项改革走在全省前列，羊楼洞国家级新型城镇化标准化试点通过验收。“放管服”改革深入推进，新政务服务中心建成使用，“一窗通办”全面实行，新增“一事联办”事项20项、“掌上办”事项73项，工程建设审批“八证同发”，与湖南岳阳楼区“跨省通办”。惠企纾困政策全面落实，办理留抵退税、减税、缓税6.17亿元，新增市场主体超1.5万户、达到68493户，增值税留抵退税“精简达”、企业年报自主公示入选全省优化营商环境改革先行区名单。创新驱动持续发力，高新区面积调增734.01公顷，发展空间进一步扩大，赤壁高研院技术转让实现“零”突破，赤壁中试谷智能无人系统测试基地一期加快建设，吸引云腾氢芯、杭州热流等10个高科技项目入驻。新增科技创业企业25家，高新技术企业达到74家，预计高新技术产业增加值占gdp比重13.9%。赤壁安全应急装备基地获批国家火炬特色产业基地，赤壁创新聚集区入选首批湖北青创园。对外开放迈上新高度，与恰克图市结为友好城市，西安碑林馆外埠展示窗口建成营业，成功举办万里茶道《赤壁宣言》发表十周年座谈会暨申遗工作现场会。“赵李桥砖茶制作技艺”作为“中国传统制茶技艺及其相关习俗”内容之一，列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。