(七)聚焦深改革、提效能，自身建设蹄疾步稳。我们始终牢记政府前面的“人民”二字，向人民学习，为人民服务。深入开展第二批主题教育，通过“六个遍访”[24]“四下基层”[25]“我陪群众走流程”[26]等活动，解决了一批制约经济社会发展、民生改善等领域的难题。深入推进党风廉政建设，查处违反中央八项规定精神和“四风”[27]问题65起65人，给予党纪政务处分30人。聚焦乡村振兴、生态环保、民生改善等重点领域查处不担当不作为问题39个。严格执行精文减会的各项制度，市政府会议数量同比减少17%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议105件、政协委员提案101件，代表委员满意和基本满意率均达到100%。坚持政府“过紧日子”，压减非刚性、非重点项目支出5%，实现连续两年压减，“三公”经费[28]连续两年只减不增。12345政府服务热线受理工单办结率100%，满意率达95.6%。与三亚、琼中、保亭、白沙组团签署政务服务“跨市县通办”协议，实现政务事项“就近办”“马上办”。政务数字化率从27.0%上升至86.2%，实现“零跑动”可办率达90.0%，使用率达87.2%，超额完成省定目标。全省首推全流程用时管控试点，各类工程建设审批事项实现7个工作日内办结，项目审批由“接力跑”变“齐步跑”。全力落实信用服务实体经济，上线“信易批”[29]“信易住”[30]“信易游”[31]应用场景，全国城市信用监测排名跃升至92名，进入全国前百。政府系统整体的政治判断力、政治领悟力和政治执行力进一步提升!
与此同时，全市国防动员和后备力量建设、双拥、退役军人服务保障等工作取得新成效，民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、气象、红十字等工作也都取得了新的进步。各位代表，这一年，我们同心同向、奋楫笃行，经受了一场场考验，攻克了一个个难关，全市争先进位、跨越赶超的态势已经形成，这是我们奋进未来的最大优势，更是我们砥砺前行的最大底气!这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向省驻五指山各单位、驻五指山市军警部队官兵、消防指战员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回望是为了更好地前行，我们清醒地认识到我市经济社会发展还面临不少问题和挑战，市域经济总体实力不强，社会投资后劲不足;产业规模较小，质量不高;热带雨林保护的体制机制有待进一步完善，规划、用地方面依然有很多限制;全市营商环境建设还存在一些短板，招商引资的能力和效果有待提升;城乡发展不均衡的问题仍较突出，民生社会事业领域还有不少短板;部分干部谋划能力、执行能力不强。对此，我们将采取有力措施切实加以整改，决不辜负全市人民的厚望!
二、2024年工作安排
各位代表，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是海南自贸港封关运作的攻坚之年。做好今年政府工作，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会和省委经济工作会议，以及市第五次党代会、市委五届历次全会和市委经济工作会议精神，锚定“一个嘱托、两大定位、三个提升、四篇文章”[32]，紧扣“1867发展战略”[2]，以生态产业化和产业生态化为引领，正确把握处理改革发展稳定关系，切实增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在海南自贸港建设的伟大事业中扛起五指山新担当。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，城镇失业登记率控制在5.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，pm2.5浓度年均值、节能降碳、碳排放强度下降均完成省级下达任务。围绕上述目标，今年我们将突出抓好以下七个方面21项重点工作。
(一)着力稳增长、推改革，在推进经济高质量发展上加码发力
1.扩大有效投资。高质量推进习近平总书记殷切嘱托细化分解的167项任务。建立健全“盯引、储备、开工、在建、竣工”5张项目清单，构建滚动推动项目建设的闭环。建立重大项目要素保障存在问题“一本账”并实行动态管理，全面梳理停缓建项目，建立以市领导为组长的上门服务小组，开展“一项目一清单”服务推进模式。试点开展“三线一单”[33]成果精准服务项目准入，实施“拿地即开工”[34]改革，推行“全时段管控试点改革”，推动200亩土地上架“土地超市”[35]。通过一般债、专项债等方式盘活市级资金，积极申请中央、省级预算内资金、专项资金及一般债、专项债等资金。积极围绕保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施[36]完善、城中村改造等“三大工程”包装谋划项目，突出抓好“十大项目”[37]，抓实点状组团式发展规划，积极配合推动昌化江水资源配置工程等大项目落地，推动公共配送(物流)中心、交通综合枢纽、花满溪精品民宿项目落地，推动五指山至三亚新机场高速公路、通用机场、南圣至水满空中轨道列车等项目前期工作。
2.激发消费潜能。坚持“消费”与“业态”双向发力，全面提升城市的烟火气。发放400万元消费券促进住宿业、餐饮业等行业消费。以创新夜间消费场景为重点，积极举办雨林体育赛事活动，办好庆祝海南黎族苗族传统节日“三月三”暨甲辰年祭祀袍隆扣大典活动，以政府小支出促旅游大消费。组织好“家电下乡”活动。积极借力大三亚经济圈，对30个三亚高频客源城市实施精准引流。用好用活自贸港政策，靶向开拓海外旅游市场，重点吸引新加坡、澳门等境外旅游资源。