政府工作报告
2023年3月1日在惠城区第九届人民代表大会第三次会议上
惠城区人民政府区长 翟树宇
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是惠城发展史上极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕打造一流中心区目标任务，牢固树立“市区一体”理念，坚持以“强平台、抓项目、提质效”为经济工作主轴，攻坚克难，锐意进取，不断开创经济社会高质量发展新局面。
经济总量突破千亿大关。面对疫情严重冲击，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，成功处置了“0816”“1003”“1024”等突发疫情，坚决守护人民群众生命安全和身体健康，最大限度降低了疫情对经济社会的影响。因应形势变化和国家防控政策调整，优化防控措施，实现了防控措施调整转段平稳有序。在抓好疫情防控的基础上，采取一系列强力措施，推动全区经济运行企稳向好。全年完成地区生产总值1029.66亿元，同比增长2.8%，成为全市首个“千亿区”，综合实力迈上新台阶。三次产业比重为3.4:29.5:67.1，二产占比提高1.2个百分点。规上工业总产值完成790.54亿元，增长2.8%;规上工业增加值完成194.48亿元，增长4.9%。全区固定资产投资(含跨市项目)完成620.38亿元，总量持续保持全市第一。工业投资完成130.29亿元，增长26.6%，占固投比重由16.7%提升至21%，其中区本级完成122.97亿元，增长42.4%。基础设施投资完成174.53亿元，增长14.5%，其中区本级完成40.22亿元，增长40.9%。全区社消零总额完成771.88亿元，增长1.6%。区本级一般公共预算收入完成41.74亿元，按可比口径增长1.2%。
园区建设打开新局面。区高新园被省政府认定为省级高新技术产业开发区，成为全市首个省级高新区。全年园区规上工业总产值完成400.1亿元，比上年增加94亿元。修订东江湾产业园产业发展规划，完成水口鹿岗片区03、04单元、横沥东南片区等控规编制，马安南园和上霞片区控规进入报批程序。落实用地规模4417亩，完成土地收储4902亩，供应产业用地16宗、面积730亩。新引进项目208宗，计划投资209.58亿元，预计产值347.35亿元。新动工tcl产业基地、利元亨三期等项目11宗，完成投资13.5亿元。新投产华南生命健康、九惠医药、至盈科技等项目8宗，预计产值22.47亿元。组织实施园区道路、管网等市政基础设施项目34宗，建设荔城工业大道、合生大道等道路89条，完成投资8.2亿元。投入使用2个警务室，增设13个公交站点，洛塘片区商业中心和公共停车场基本完工，公共服务配套设施进一步完善。建成110千伏青草塘输变电工程，保障园区企业用电需求。
项目建设稳步提速。全力以赴推动项目落地投产，全区78宗重点建设项目完成投资133.9亿元，增长37%，超额完成年度计划16个百分点。其中，61宗社会投资项目完成投资119.62亿元，17宗政府投资项目完成投资14.27亿元。信利康乐创城工业园实现了竣工即验收，比计划时间提前两年完工投产;天安数码城一期项目竣工，产业楼全面交付使用。全区产业类重点项目新动工25宗，总投资132亿元，预计年产值214亿元;新完工投产项目22宗，总投资196亿元，预计年产值287亿元，项目宗数同比分别增长45%、48%。全区准入项目152宗，总投资297.65亿元，其中专精特新企业项目18宗、国家级“小巨人”3宗、瞪羚企业1宗。全年落地项目131宗，总投资169.21亿元，其中摘牌项目22宗，总投资102.23亿元、产值155.8亿元。工业标准厂房招商入驻项目103宗，使用产业用房面积50.4万平方米。
营商环境进一步优化。出台优化营商环境八项重点措施和简化涉企检查五条工作措施等系列方案，进一步提升服务企业水平。持续深化“放管服”改革，推行联合验收工作机制，实现项目“摘牌即开工、竣工即验收、验收即进驻”，用地规划许可审批时限由20个工作日缩减至5个工作日，建筑工程施工许可审批由7个工作日压缩至3个工作日。成立区企业服务中心，定期召开企业服务联席会、早餐会，建立健全与企业面对面交流机制。推行企业服务专员制度，设置“惠帮办”专窗，让企业专心搞好生产经营。全面落实各项惠企利企政策，对利元亨、西顿照明、鑫瑞创源等提前投产的企业发放奖励金，鼓励企业提质增效。完成全市首单“电水气 ”一站式办理，建成大湾区首个“获得电力”品牌示范厅，颁发全市首单入驻工业平台企业不动产权证。
科技创新取得新进展。实施高企培育行动计划，新增高新技术企业101家，总数达458家;新增国家、省专精特新“小巨人”企业77家(其中国家级“小巨人”7家)，总数达119家。现有省级新型研发机构2家，省级工程技术研究中心29家，市级工程技术研究中心60家。拥有科技企业孵化器7家(其中国家级孵化器2家)，众创空间10家，在孵企业158家。利元亨被认定为企业类省重点实验室。
城乡面貌持续提升。完成72个城镇老旧小区改造和64家农贸市场综合治理提质升级，不断改善群众居住生活环境。实施超大规模社区优化调整，新增9个社区。强力推进“两违”整治，拆除“两违”建筑847宗、面积167万平方米。市区一体完成金龙大道(惠城段)快速化改造，配合推动1号公路(惠霞高速)、鹅城大桥、广汕高铁等重大交通项目建设，芦泰大桥及其引道工程和生态园进场路全面建成通车，进一步完善互联交通网络。开展停车秩序专项整治“百日攻坚”行动，大力整治惠民大道、惠州大道(小金口段)等城市出入口及沿线环境，城市品质持续提升。全面深化垃圾分类工作，打造105个垃圾分类示范小区。扎实推进乡村振兴，新增省、市级农业龙头企业5家，成功创建汝湖三产融合发展市级示范镇，国家现代农业产业园通过农业农村部评审认定。巩固提升农村人居环境整治成果，村庄保洁覆盖率达100%，自然村生活污水治理率达80%。完成农村公路单改双19.9公里、危桥改造10座，获评“四好农村路”省级示范县。新建村内道路124.3公里，建成“美丽廊道”10公里。