—— 2023年2月1日在赣州市章贡区第六届人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长 刘志怀
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是极不平凡、极为不易的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧扣“三大战略、八大行动”【1】，聚焦“一区四中心【2】、五个章贡”【3】建设，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了区六届人大二次会议确定的目标任务。全年gdp增长5.8%，一般公共预算收入同口径增长8.7%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长9.9%，社会消费品零售总额增长6.4%，利用省外2000万元以上项目资金增长9.89%，出口总额增长38.1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.1%、8.1%，全区经济在全省、全市稳步前进，保持第一方阵。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)“一区四中心”建设成果丰硕。全省高质量发展示范区建设勇开新局，成为2022年全省唯一、全市首个全国综合实力百强区，连续三年上榜全国投资潜力、科技创新百强区，荣获全省工业高质量发展一类先进县(市、区)和工业崛起贡献奖，章贡高新技术产业园区获评省级开发区先进单位、列省级开发区第一位。区域科技和数字创新中心建设步伐加快，打造“国字号”科研平台6个、省级科创平台载体42个，创新平台领跑全市。入库国家科技型中小企业208家，29家企业通过2022年度高新技术企业认定，3家企业被评为2022年瞪羚(潜在瞪羚)企业【4】，两项科技成果获省科技进步二等奖，县域创新能力列全省第六，被列为国家知识产权强县建设试点县(区)。数字经济电子信息产业营收增长10%，线路板产业集群获评全国2022年度中小企业特色产业集群，数字经济产业园入选全省首批数字经济产业集聚区、省级现代服务业集聚区，省级信息安全产业园成功开园，全省首个信创联盟挂牌运行。稀土及新材料产业营收增长30%，中国稀土国际贸易公司开票运营，虔东稀土获批全省稀土行业唯一国家级企业中心。大健康产业中心建设势头强劲，医药健康产业营收增长15%，联合空军军医大学共建全国重点实验室，赣南创新与转化医学研究院获评省级新型研发机构，中国生物、国药器械等头部企业成功落地，模式动物工程研究中心快速推进，威高二期、海尔医疗竣工建成，药品获批数为全省第一。文旅消费中心建设火热推进，获评全省文化产业重点县(市、区)和全市旅游产业发展先进县(市、区)。方特二期、极地海洋世界二期开工建设，联三坊顺利开街，七鲤古镇项目基本建成，江南宋城获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，成功举办第五届章贡文化旅游系列活动，全年接待游客数量、旅游收入分别同比增长11%、12.3%。金融商务中心建设成效明显，培育了本土首家上市公司逸豪新材，迁址引进上市公司五矿稀土。普惠金融改革试验区扎实推进，引进工银安盛保险、华福证券等3家金融机构。并购基金园新增企业188家，总部经济及并购基金园实现税收7.72亿元。产业引导母基金启动运作。达芬奇城市中心等一批新综合体拔地而起，社会消费品零售额增速排名全省第三、全市第一。
(二)改革开放纵深推进。重点领域改革取得突破，劳动育人改革、无物业老旧小区治理、农业水价等改革经验在国家级内刊刊载，成功入选全国青年发展型县域试点，文化强省、商贸消费等十项工作在全省作典型发言。市区财税、土地、城管及章江湿地、峰山森林公园管理体制改革顺利承接，镇街“一级财政”改革成功启动试点。全省首个“入驻式管理”基层供销社揭牌成立。国资国企改革落实有力，国企资产总额达382亿元，同比增长7.2 %。探索“院校 政府 企业”引才新模式，累计引进各类高层次人才264人，其中院士4人，数量居全省前列。“放管服”改革全面深化，上线全省首个“云勘验”【5】平台，在全市首创“政银合作”政务服务新模式，率先建设全市首个“全科综合服务”【6】窗口及“赣服通”县级分厅微信端，“免证办事大厅”建成运行，640个事项实现免证办理。营商环境“一号改革工程”持续推进，常态化开展集中大走访、“吐槽大会”等政企连心活动，累计协调解决市场主体困难诉求1758个。探索实施“拿地即开工、竣工即投产”【7】项目审批改革。在全市率先启动“亲清赣商”惠企政策兑现平台，为企减负44.33亿元，新增市场主体1.7万户。开放合作再创佳绩，赣深合作更加紧密，方大集团、深奥科技等一批湾区优质项目签约落地。争取上级补助资金24.1亿元、新增债券29.83亿元。招引项目101个，投资总额超1000亿元，落地6家央企，引进12个“5020”项目【8】，实现园区项目满园，获评全省开放型经济工作综合先进单位。
(三)城乡品质持续提升。城市能级跃上台阶，高质量完成“三区三线”【9】划定，高标准推进三江口片区开发，水西老街改造项目进展顺利。g323国道改建项目稳步推进，和乐220千伏输变电工程投运送电。完成老旧小区改造129个，棚户区改造1100户、16万平方米，保障性租赁住房建设580套。既有住宅加装电梯数量全省第一。顺利通过全国文明城市复评，创历史最好成绩。乡村振兴稳步推进，巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接资金绩效考评连续两年分别获“好”“优秀”等次。峰山片区保护开发有序推进，实施石角艺术部落、下峰山康养村等三产融合项目，建设省级新农村点34个，打造乡村振兴示范带4条、乡村振兴先行村12个。水西镇成功上榜全国千强镇，沙河镇流坑村获评中国美丽休闲乡村。实施城乡供水一体化工程5个，农村自来水普及率达92%。新(扩)建规模设施蔬菜基地730亩，打造休闲农业国家级示范点3个、省级11个，粮食生产任务全面完成。推行“强村带弱村”抱团发展，全区村集体经济经营性收入达1.04亿元、54个村均超20万元。生态环境持续向好，新(改)建污水管网64公里，建成城乡生活污水处理设施46个，农村生活污水有效管控水平全市领先。县域节水型社会达标建设通过省级验收。林长制、河长制深入实施，修复低质低效林1765亩,断面水质优良率、城镇集中式饮用水源达标率均为100%，pm2.5浓度【10】预计下降8.3%左右。