市人民政府市长 张子建
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是极不寻常、殊为不易的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹做好战疫情、抗旱情、促发展、保民生、护稳定等各项工作，经济社会保持平稳健康发展。
一年来，主要做了以下工作：
(一)千方百计稳增长，经济运行态势向好。全年生产总值达1237.55亿元、增长4.9%，一般公共预算收入完成100.28亿元、增长8.3%，社会消费品零售总额423.22亿元、增长4.4%，固定资产投资增长9.4%，规上工业增加值增长8.3%，城乡居民人均可支配收入达到43836元和21892元，分别增长4.3%和5.8%。精准纾困稳企业，出台稳经济“55条”等政策措施，实施政企圆桌会议、企业特派员制度，累计为企业减负57.7亿元，新增各类市场主体6.5万户。推出“复市贷”“文旅复苏贷”等金融工具，新增贷款增速保持全省第一。大干项目扩投资，建立重大项目、“5020”招商项目每月固定日现场推进机制，省市重大项目投资额达940亿元，完成年度计划任务的150%。谋划项目1100个、总投资突破1万亿元。成功引进3个百亿元产业项目。新签约、入统“5020”项目分别为36个、19个，实际引进内、外资分别增长9.18%、8.15%。多措并举促消费，开展各类商贸旅游消费活动1000余场，累计发放消费券4600万元，带动商贸销售增长32%，网络零售额达50亿元。龙虎山景区荣获全省优秀旅游景区，余江杨溪乡入选全国乡村旅游重点镇(乡)、平定蓝田村获评“中国美丽休闲乡村”。
(二)坚定不移强产业，转型升级步伐加快。主攻工业取得突破，规上工业企业近500家，以制造业为核心的全产业链营业收入达4600亿元。实施铜基新材料产业平稳运行应急预案，42个亿元以上铜产业项目竣工投产，116个工业技改项目改造完成。鹰潭国际陆港正式投入运营，全年铜贸易量达460亿元。江西理工大学先进铜产业学院(鹰潭)顺利开学。新增1家国家级制造业单项冠军企业，9家国家专精特新“小巨人”企业，3家国家支持重点“小巨人”企业。22家企业入围江西制造业民营企业100强，4个产业集群获评全省星级产业集群。数字经济“一号发展工程”深入实施，智慧科创小镇开园运营，工业互联网标识解析二级节点正式上线，新建5g基站1077个，电子信息(物联网)产业营业收入突破750亿元。新认定30家高新技术企业、1家独角兽(潜在、种子)企业、9家瞪羚(潜在)企业、4个省级以上创新平台，三川智慧获省科技进步一等奖。鹰潭高新区获评国家级知识产权强国建设试点园区、省级数字经济集聚区。现代农业稳步发展，建成高标准农田10.1万亩，粮食总产量超13.5亿斤，新增10家省级农业产业化龙头企业、3个全国“名特优新”农产品、4个“赣鄱正品”品牌。高质量建成440个新农村村点。贵溪获评国家农村产业融合发展示范园、全国农产品仓储保鲜冷链物流试点县。
(三)蹄疾步稳促改革，发展活力持续迸发。营商环境“一号改革工程”深入推进，入选全省首批营商环境创新试点城市，出台全省首个行政审批“首违不罚、轻微不罚”事项清单，303个事项初步实现“一网通办”，赣服通5.0、赣政通2.0鹰潭分厅加快建设，“惠企通”服务平台上线运行。全国城乡融合发展试验区建设成效凸显，探索实施96项体制机制，成为唯一被国家发改委推介经验做法的试验区。集体经营性建设用地入市管理系统上线运行，锦江入市产业园建成投产。义务教育学校教师“县管校聘”改革经验、月湖城乡高效配送模式在全省推广，城乡教育联合体实现全覆盖。乡村医疗机构一体化建设全市铺开。市本级、余江分别获批“四好农村路”省级示范市和全国示范县，贵溪获评全国城乡交通运输一体化示范县。余江宅改持续走在全国前列，贵溪宅基地规范管理全面铺开。要素保障不断增强，创新工业项目“拿地即开工”审批模式。开展城建领域七大攻坚行动，完成房屋征收99.5万平方米、清理低效用地954亩、消化批而未用土地6390亩、完成土地开发2000亩。国资国企改革创新三年行动中期评估获评全省a级，市国控集团资产突破千亿元。
(四)全力以赴防风险，社会大局和谐稳定。科学精准应对疫情，第一时间激活应急指挥体系，以快制快、果断处置，压紧“四方”责任、落实“四早”要求，建立健全24小时应急反应机制，落实社区“三长制”网格化管理，强化核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治等能力建设，因时因势不断优化完善防控措施，集中力量打好了疫情防控阻击战、歼灭战。持续改善环境质量，扎实推进环保督察反馈问题整改，开展污染防治“百日攻坚”行动，中心城区pm2.5平均浓度为24微克/立方米、列全省第三，空气质量优良率达92.6%。有效治理信江蓝藻，8个考核断面连续四年保持ⅱ类水质。4家企业获评“绿色工厂”，省级绿色园区实现全覆盖，新增13个省级森林乡村、公园，获评“中国美丽城市典范”，成功创建省级生态园林城市。有效防范各类风险，面对60年未遇、连续126天无有效降雨的特大旱情，坚持科学蓄水补水、积极改种补种、最大限度将干旱影响降到最低，实现大旱之年无大灾。扎实做好金融、债务等重点领域风险防范化解工作，解决了房地产领域7个历史遗留问题。完善社会治安防控体系，推进信访积案化解，平安指数列全省第一。月湖获评全省综合减灾示范区。深化安全生产专项整治三年行动，安全生产形势总体向好。
(五)持之以恒惠民生，群众福祉日益增进。十大民生工程58件民生实事全部完成，全市民生支出较上年增长13.3%。实施城市功能与品质再提升行动，鹰东大道、余信贵大道(余江段)等19条公路陆续通车，科明大道等5条丁字路打通。改造棚户区7171套、老旧小区76个。新建11个停车场，新增各类停车位7639个。海绵示范城市建设稳步推进。新改建信江生态体育公园、高新区湿地公园(二期)。市妇幼保健院、老年大学、青少年宫、文化艺术中心、鹰西客运枢纽中心、莲花菜市场建成使用。信江浮桥恢复通行。花桥水利枢纽工程即将下闸蓄水。扎实推进创文创卫专项攻坚提升行动。出台稳就业若干政策措施，开展根治拖欠农民工工资行动，新增城镇就业1.8万人、转移农村劳动力1.47万人，1.5万名脱贫劳动力和监测对象实现稳定就业。市二中西校区等31所新改扩建学校投入使用，新增学位1.3万个。稳步提高城乡居民基础养老金最低标准。医疗保障dip国家试点工作获评全国优秀，信江新区基本公共卫生服务绩效综合评价获评全省功能区第一名。社区居家养老服务中心覆盖率达90%，农村互助养老服务设施基本实现行政村全覆盖。城乡低保、特困人员供养提标扩面，发放各类社会救助资金2.6亿元。贵溪成功创建2021—2025年度第二批全国科普示范县。国防、人防、退役军人事务、统计、审计、外事、涉台、保密、史志、广播电视、档案、公积金、工青妇、残联、文联、科协、红十字会、气象等各项事业也取得新成绩。