蚌埠市淮上区人民政府工作报告
——2022年12月26日在区十二届人民代表大会第二次会议上
淮上区人民政府区长 徐 琨
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，努力克服各种不利因素影响，进一步压实责任、传导压力，扎实推进全区经济和社会平稳较快发展。
预计，全年实现地区生产总值超151亿元;规上工业总产值220亿元，同比增长31.7%;固定资产投资104亿元;一般公共预算收入10.5亿元;限额以上社会消费品零售额同比增长9%;外贸进出口4.55亿美元，同比增长53.7%;建筑业产值同比增长15%;城镇居民人均可支配收入同比增长超5%;农村居民人均可支配收入同比增长8%。全区共有各类市场主体34812户，其中新设立市场主体4325户，增长14.2%。
(一)产业质效持续提升，经济发展持续向好。
工业经济发展稳中有进。新增规模以上工业企业22家，超年度目标任务，总数达133家。纳入省“大新专”[1]项目共74个，总投资674亿元，其中在建亿元以上项目52个。安徽(皖北)现代食品产业园、蚌埠国钛纳米材料年产8万吨纳米二氧化钛等一批重点项目开工建设。海华科技年产3000吨薄荷醇等一批重点项目建成投产。新增高新技术企业36家，市级专精特新[2]企业9家，省级专精特新冠军企业2家，国家级专精特新小巨人企业4家;新增省、市级智能工厂/数字化车间5个，省、市首台(套)重大技术装备6个，省、市级绿色工厂3个，工业互联网场景应用示范企业3家。1-11月，全区规上工业用电量10亿千瓦时，同比增长60.1%;规上工业用气量0.5万立方米，同比增长9.9%。中粮生化、八一化工、天润化工、佳先化工等4家退市进园项目全部实现投产，并全面恢复搬迁前产能，全年实现产值约60亿元，税收约3.5亿元。
现代服务业提速增效。新增规上服务业企业5家、限上批零住餐企业30家。获批建设国家骨干冷链物流基地，获评生产服务型国家物流枢纽，安徽省徽商五源国际物流港务有限公司获批省级多式联运工程项目。淮上智慧物流园区通过国家示范物流园区省级评审。农村电商产业加快培育，新增农村电商经营主体300个，推进快递进村、农村电商提质增效和“互联网 ”农产品出村进城工程，线上线下搭建销售渠道，推动各类特色农产品实现网上销售，农产品网上销售额1.4亿元，同比增长15%。
现代农业提质升级。持续抓好农业结构调整，新增设施蔬菜生产面积5235亩，新增莲藕3000亩，蔬菜生产面积累计达14.2万亩，同比增长3.85%。做大做强梅桥设施蔬菜、北淝河莲渔、沫河口优质粮油产业，全力打造长三角特色农产品生产供应基地。新增稻鱼综合种养1000亩，水产产量6643吨，同比增长3.9%。稳步推进农业“接二连三”融合发展，新增农民专业合作社19家，累计达317家;新增家庭农场60家，累计达254家。培育市级示范社1家、市级家庭农场2家。创建省级长三角绿色食品生产加工供应示范基地4个，市级示范基地3个。梅桥镇获批省级现代农业产业园区。
(二)项目招引量质齐升，发展支撑持续增强。
产业链招商效果凸显。扩大有效投资，围绕主导产业，成立高端装备制造、节能环保、绿色食品、生命健康、数字创意、新一代信息技术6个产业专班，引进亿元以上项目36个，其中15亿元以上项目2个，协议引资123.63亿元;利用省外亿元以上项目到位资金99.4亿元。打造生物化工产业集群，利用佳先股份在pvc热稳定剂助剂行业的龙头地位向产业链下游延伸，着力打造pvc热稳定剂产业园。利用八一化工生产的对氨基苯酚在全球范围内的主导地位，引进产业链下游企业浙江康乐药业总投资30亿元医药生产项目。
为企服务持续优化。把优化营商环境作为服务经济发展、培植新动能新优势的重中之重。对重点招商引资项目实行“首席服务官”制度，切实做好“安商工作”，为60多个项目，提供超80项帮办服务。完善政商联系渠道，提升涉企服务水平，开展“新春访万企、助力解难题”企业家接访等各类助企纾困活动，共收集各类问题2000余个，办结率100%。营商环境综合考核位居全市前列。持续完善政策红利直达市场主体机制，为15家企业提供5.47亿元银行担保贷款;落实新的组合式税费支持政策
约12.36亿元，其中留抵退税5.12亿元;为制造业中小微企业办理缓缴税费0.73亿元，落实各项退税减税降费优惠6.51亿元。完成供地36宗，面积2862亩。其中工业用地15宗，面积1638亩。划拨用地21宗，面积1224亩，有效保障了重点项目的落地。
(三)改革创新不断突破，开放活力持续释放。
改革步伐坚实有力。深入推进经济发达镇行政管理体制改革，完成小蚌埠镇经济发达镇首批赋权事项25项。深化开发区体制改革，整合内设机构，探索开展“开发区 公司”运营新模式。全面推行“一照通”改革，优化涉企经营许可事项与企业开办事项合并办理，实现“一窗受理、一次审批、一照准营、失信惩戒”的行政许可新模式。持续深化行政审批制度改革，办理营业执照和各类许可证登记、变更、注销业务9125件。完成72个村(居)集体产权制度改革和“三变”[3]改革，新增土地流转面积3820亩，土地流转总面积达20.85万亩。