各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
过去的一年，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，市政府在中共如皋市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，围绕“高质量建设南通跨江融合发展样板区”目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，交出了一份“稳中有进、难中有为、干中有成”的发展答卷，综合实力跻身全国百强县(市)第19位。预计地区生产总值突破1500亿元、增长3%;一般公共预算收入(还原口径)84.5亿元、增长8.6%;全社会研发投入占地区生产总值比重2.4%;固定资产投资530亿元、增长6%，社会消费品零售总额540亿元、增长1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达56583元、28120元，增长5.3%、7%;完成上级下达节能减排任务。
一年来，面对反复延宕的新冠病毒感染疫情，我们因时因势优化完善疫情防控举措，精准施策促进防控政策平稳转换，千方百计抓好“两稳一保”，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，经济运行5月迅速恢复、6月稳步向好、下半年持续回升，切实为全省、南通“勇挑大梁”作出如皋贡献。
一、坚持稳增长调结构，产业如皋在克难奋进中质态更优、基础更牢。工业经济稳中有进。实现规模工业产值1550亿元、规模工业应税销售1480亿元，分别增长7%、8%，六大优势产业应税销售占比84%。深入推进“2523”大企业培育工程，新增10亿元企业6家、亿元企业40家、新开业规模工业企业41家。新增国家级专精特新“小巨人”企业7家，“江苏制造突出贡献奖”优秀企业1家。与中国电子信息产业集团合作设立区域功能性总部，建设工业互联网能耗环境管理平台，实施智能化改造数字化转型项目346个、后续改造企业10家，新增国家级两化融合贯标企业23家，省级五星级上云企业2家、智能车间5家。建筑业难中求进，重点企业纾困改革初具成效，完成总产值1700亿元、增长6%，入库税金9亿元，获国优奖4个。金融机构人民币存贷款余额分别为1992亿元、1817亿元。新增上市企业1家、报会1家。现代服务业稳步提质。全面开展现代服务业繁荣发展三年行动，组织开展“惠聚如皋·美好生活”系列活动，新增规上服务业企业92家，完成服务业应税销售1700亿元。如皋港务集团获评省重点物流企业。实现旅游综合收入120亿元，获评省文化和旅游消费示范单位、长三角高铁旅游小城。现代农业稳产增效。粮食生产再获丰收。完成项目农业投入24.5亿元，建成高标准农田11.1万亩。农业特色产业优势持续巩固，获评省特色农产品(黑塌菜)优势区。新增省级示范家庭农场4家、合作社5家，绿色优质农产品比重达65.6%。白萝卜获批省级农业区域公用品牌，“绿野长寿蔬菜”入选省农业品牌目录。
二、坚持攻项目扩投入，潜力如皋在量质齐升中规模更大、后劲更足。招商引资再升温。深入开展“招商引资突破年”活动，举办“一会两节”等重大招商活动，新签约并注册投资超5亿元内资项目和3000万美元外资项目48个，其中10亿元以上11个、1亿美元以上1个，康瑞新材、思源全效功率电池等重特大项目成功落户。项目推进再提速。持续优化月度观摩、联合预审等“八项机制”，完成工业投资362亿元、增长10%，新开工5亿元以上工业项目27个、专精特新等高质量制造业项目12个、服务业项目114个，竣工项目8个、转化项目6个。实施亿元以上技改项目30个。省、南通市重大项目完成年度投资计划。要素保障再强化。全面落实组合式税费支持政策，累计为各类市场主体减负40亿元。新增制造业贷款46亿元，获批省金融生态优秀县，金融服务实体经济获得省政府督查激励。完成“三区三线”划定，盘活低效用地1862亩，租赁集体经营性建设用地593亩，出让南通首例混合产业用地。
三、坚持聚资源强主体，创新如皋在突围破局中政策更优、动力更强。创新主体竞相涌现。深入实施“高企倍增”计划，净增高企142家，高新技术产业产值占比达51.6%。力星钢球创成国家企业技术中心，实现历史性突破。新增省级企业技术(工程)中心9家。招引、培育科创项目105家和38家。新增潜在独角兽企业1家、瞪羚企业5家。获批省科学技术进步奖4个、重点研发项目4个、成果转化项目2个。创新要素高效配置。完成龙游河科创走廊战略规划编制，雉水科学城、龙游河特色空间规划形成初步成果。皋加速科创园、吴窑科创中心建成开园，新增国家级孵化器1家、省级众创空间5家。实施“高校孵化、如皋转化”模式，建成飞地孵化器4个。高新区“一区多园”改革初见成效，省级高新区排名领跑苏中苏北。创新生态持续优化。出台科技创新30条、人才22条，发放科技金融贷款18.3亿元、居南通首位。组建科创投集团，引入科技合作基金5支、股权投资项目11个。新增省外国专家工作室1家，入选国家重点人才计划4名，省“双创计划”10人、“双创团队”3个。编制出台全国首个县域标准化发展规划，在全省县域率先建成知识产权保护中心，主导或参与制定国家、行业标准16项，新增江苏精品2件，力威机械荣获省标准创新贡献奖。新增全国科普教育基地1个。获批“科创江苏”试点县市。
四、坚持抓改革提能级，活力如皋在深化开放中空间更广、势头更盛。营商环境打造成效明显。出台优化营商环境72条，企业开办半日办结、重大产业项目“交地即发证、拿地即开工”实现常态化，“无证明城市”建设取得阶段性成效。主导制定和发布全省首个“双随机、一公开”监管领域地方标准，国家级城市管理综合执法标准化项目通过验收。获批省县级地区创新信用管理与服务试点。优化营商环境、“放管服”改革和数字政府建设获省政府督查激励，获评“2022企业家幸福感最强市”。重点领域改革蹄疾步稳。全面完成国企改革三年行动，国有资本布局持续优化。稳妥化解政府性债务，全面压降融资平台，完成省下达债务管控任务，平均综合利率下降0.11个百分点。深化农村综合改革，完成产权交易额4亿元，建成农民合作社综合社22家。双向开放步伐坚定有力。实际使用外资4.05亿美元、增长34%。完成外贸进出口总额352亿元、增长8.6%。完成服务外包执行额20.4亿美元，其中离岸外包5.2亿美元。新增境外投资项目5个、投资额1.2亿美元，外经营业额1.5亿美元。新开通贸易区间航线2条，港口吞吐量突破8500万吨，集装箱吞吐量完成58万标箱，其中外贸集装箱比重达10.3%。