界首市十七届人大三次会议
会议文件(十四)
政 府 工 作 报 告
2023年1月4日在界首市第十七届人民代表大会第三次会议上
市人民政府市长 刘永春
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是我市发展进程中极不平凡的一年。全市人民在阜阳市委、市政府和界首市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，积极应对超预期因素冲击，扎实推进三次产业高质量协同发展，团结拼搏，攻坚克难，奋勇争先，现代化美好界首建设迈出坚实步伐。
——经济增长稳中向好。前三季度，生产总值同比增长6.3%，增速居皖北首位、全省县域第7位，预计全年生产总值和人均生产总值实现全省“双进位”。固定资产投资同比增长20.4%，稳居阜阳首位。工业化率达56.3%，同比提升2.2个百分点。社会消费品零售总额同比增长4.8%，居阜阳首位、皖北第2位、全省县域第9位。年度经济运行考核居全省县域第7位。连续6年在阜阳市政府目标绩效考核中得分第1。
——转型升级步伐加快。预计全年战略性新兴产业产值增长16%，高技术产业增加值增长28%、居阜阳首位。电池综合循环利用产业完成规上工业产值415亿元、增长18.6%，再生塑料产业完成规上工业产值170亿元、增长15%，均取得历史最好成绩。天能集团、华铂科技获省民营经济百强企业和优秀民营企业表彰。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家。银河皮革入选国家制造业单项冠军示范企业，实现阜阳零突破。资源循环利用特色产业集群(基地)建设成效评估居全省首位。
——项目建设成效明显。通用机场、融城职教园、明珠嘉园等重点项目加快建设，花博园建成投入使用。华铂新材料、华宇新能源、奥邦科技、正宇粮机等重点项目建成投产。巨东绿色智能制造、成耀塑料制品、骆驼高性能汽车蓄电池、元梦聚乳酸纤维等重大项目开工建设。连续三个季度在全省“赛马”机制考核中获省政府表彰。招商引资成果丰硕，1—11月份，累计签约亿元以上项目50个，省外投资亿元以上项目到位资金153.5亿元、增长21.4%。
——改革创新深入推进。国企改革三年行动基本完成。持续深化行政审批制度改革，率先实现“拿地即开工”。探索开展“一业一证一码”改革，实现“一窗办”持续优化、“一网办”全覆盖更加高效。企业开办实现“零成本”、“一日办结”，新增市场主体9827家。新增高新技术企业23家、科技型中小企业54家，分别达151家和165家。顺利通过全国首批创新型县(市)验收。居2022年“中国创新百强县”第71位、全省第4位。
——民生福祉持续改善。实施省、阜阳及界首三级暖民心行动和“20 10 10”民生实事，新增机动车停车泊位6188个，完成特殊困难老年人居家适老化改造341户，改造提升老旧小区2个、小街巷40条，新建改造公厕8座，开通界首城区至芦村镇等5条城乡公交线路。新增城镇就业16888人，完成省级目标任务3.7倍。预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.5%、6.5%以上，均居阜阳前列。高考本科达线2148人，创历年最好成绩。获批省级健康促进县(区)。
一年来，我们主要做了以下八个方面工作。
(一)突出工业立市，持续壮大实体经济。坚持发展第一要务，主攻工业不动摇。深入实施制造业提质扩量增效行动和战略性新兴产业规模三年倍增行动，突出抓好电池综合循环利用等13条产业链，预计全年规上工业总产值880亿元，进入全省制造业十强县。新能源和节能环保产业预计规上工业产值620亿元、占阜阳57%，新材料产业工业产值突破300亿元大关。预计战略性新兴产业产值占规上工业46.6%。大力培育优质企业，实施“13581”龙头培育工程，华铂科技、天能电池、中能电源、轰达电源入选安徽制造业百强企业。实施园区提档进位行动，高新区在全省开发区综合考核评价中居第12位，在皖北承接产业转移集聚区建设考核评价中居首位，土地集约利用在全省98家工业主导型开发区中居第3位。金兰金盈、天助纺织获批省“5g 工业互联网”场景应用试点示范企业，天鸿新材料获批省十大创新应用和国家级智能制造示范优秀场景。新增国家工业产品绿色设计示范企业1家、省绿色工厂3家。
(二)突出科技引领，创新动力充分释放。坚持创新第一动力，切实加大科技创新力度，先后出台《界首市科技创新资助奖励三十条》《界首市科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法》等政策措施，全年科技支出资金达2.48亿元、增长29.6%。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达2.7%，高于全省、全国平均水平。新增省级工程研究中心3家、企业技术中心2家、工业设计中心3家、制造业创新中心1家。省级以上科技企业孵化器单位面积毕业企业达7.7家，居全省第5位。获省“十四五”服务业改革创新试点。新引进急需紧缺人才60人、高层次人才6人、高层次人才团队2家，入选省“特支计划”创新创业领军人才2人。万人发明专利拥有量达27.9件，居全省前列。高新区创新驱动发展综合评价居全省第5位，吉祥三宝科技成果转化应用模式全省推广，入选首批国家知识产权强县建设试点。实体化运作上海、深圳离岸科创中心，组织深圳科研机构、企业家界首行。深化与大院大所合作，新建博士后科研工作站1家，累计达15家、占阜阳53%。引导企业与中国科大、东华大学等高等院所开展成果对接，企业吸纳技术合同成交额达21.1亿元、增长160%。