政府工作报告
——2023年2月8日在嘉善县第十七届人民代表大会
第二次会议上
嘉善县县长 张锡锋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年主要工作回顾
2022年是极不平凡的一年，面对超预期因素的冲击和挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记对嘉善系列重要指示批示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，打好稳进提质、除险保安、塑造变革组合拳，大力开展“五大比拼”促示范活动，坚韧破难、坚毅前行，各项工作取得明显成效，以第一名成绩获全市目标责任制考核一等奖。地区生产总值增长5.0%，规上工业增加值增长11.2%，实际利用外资4.69亿美元，均列全市第一;财政总收入增长1.1%，一般公共预算收入增长-2.8%(扣除留抵退税后增长9.3%)，分别列全市第一、第二;固定资产投资增长7.4%;社会消费品零售总额增长2.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长3.3%、6.5%。
2022年是本届政府开局之年。开局关乎全局，起势决定后势，走稳走好第一步很关键。回顾过去一年，征途充满艰辛，成果令人欢欣。一年来，我们迎来了一些大事喜事，全国唯一的县域高质量发展示范点正式获批，全面开启在县域层面先行探索中国式现代化的新征程;成功承办示范区三周年现场会和开发者大会，交出了示范区嘉善片区“三年大变样”的高分答卷。一年来，我们办成了一些实事好事，政府民生实事高质量完成，养老、托育等共富实践走在全省前列。特别是一些过去想办但还没办成的事取得关键性突破，总投资超600亿元的“三高四铁”交通建设扎实推进，建成后嘉善交通能级将实现全面提升。一年来，我们破解了一些急事难事，落实“疫情要防住”，我们因时而动、应势而变，优化调整各项防控措施，尽最大努力守护人民生命健康;落实“经济要稳住”，我们打出稳经济系列组合拳，助力经济企稳向好、逆势上扬，全县规上工业产值首破2000亿元大关，主要经济指标领先全市、领跑示范区;落实“发展要安全”，我们每周会商、强势攻坚，各类事故数大幅下降。具体来说，主要做了以下工作。
(一)下好先手棋，重大战略走深走实
“双示范”建设成果丰硕。大力实施示范区“13820行动”，祥符荡科创绿谷研发总部、全国首个零碳聚落竹小汇、祥符荡清水工程等重大项目有序推进。成功引进总投资132亿元的浙大长三角智慧绿洲、院士领衔的祥符实验室等高能级科创载体，共建张江(祥符荡)创新合作示范园区。示范点建设纵深推进，12条建设经验向全国推广。《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》经中央深改委批复、国家发改委发布实施。省市最高规格召开推进示范点建设大会，出台高含金量的省23条、市26条支持意见，举全省、全市之力助推嘉善为全国县域高质量发展探索示范。
大交通格局加速成型。入选省首批交通强国试点县。“轨道上的嘉善”加快打造，通苏嘉甬铁路浙江段开工建设，嘉兴至枫南、嘉善至西塘两条市域铁路先行段开工建设，沪昆铁路嘉善段高架改造工程前期工作积极推进。嘉善大道快速路、兴善大道快速路先行段开工建设，沪杭高速公路嘉善联络线有序推进。嘉兴至嘉善三通道(嘉善段)率先建成，平黎公路城区高架快速路正式通车，谈公路提升改造工程主线贯通，有效缓解了城区局部交通压力。新(改)建农村公路53公里。进一步织密公交网络，优化调整公交线路37条。
数字化改革亮点频出。获批国家级区块链创新应用试点，承担省级以上数字化改革试点40项，预防接种“一件事”、行政执法监督等9项应用纳入省级重大应用。全国首个跨省域区块链平台“区域协同万事通”正式投用，已搭建医保快速理赔、长三角“敬老通”等10个子场景，实现示范区一地创新、三地共享。创新打造城乡一体“颐养智享”应用，为12.5万老年人建立“数字画像”，获评全省数字社会最佳应用。
(二)打好组合拳，经济发展稳中有进
惠企政策直达快享。坚持同市场主体站在一起，最快速度推动中央及省市稳经济一揽子政策落地见效。开展稳进提质“十大百日攻坚行动”，精准出台稳岗促产10条、惠企纾困帮扶24条、稳经济措施43条、稳外贸稳外资促消费25条等系列“政策包”，累计兑付金额8.2亿元，为企业减负38.2亿元。实施融资畅通工程升级版，持续推进小微企业“增氧计划”“滴灌工程”，小微企业贷款余额增长42.1%，新增贷款规模411.4亿元，增长26.7%。
重大项目推进有力。开展项目推进大比拼活动，实施总投资近1900亿元的新一轮“十百千”重大项目，完成年度投资250.7亿元，获省政府投资“赛马”激励。加快推进19个省级、52个市级重大项目，分别完成年度计划投资的179.3%、145.9%。4个省市县长项目、62个亿元以上产业项目全部开工，56个亿元以上产业项目竣工。项目投资、建安投资分别增长31.4%、16.9%，列全市第一、第二。完善重大项目要素保障机制，高质高效完成“三区三线”划定，27个项目列入省级重点项目库，获省统筹稳定耕地指标1.1万亩，推动重大项目用地“应保尽保”。获地方政府专项债券资金66.2亿元，连续三年全市最多。
出口消费加快复苏。全省首个海关特殊监管区域外保税维修业务正式落地。成功举办首届出口网上交易会等活动，率先开展抢客商抢订单“双抢”工作，进出口总额达到751.6亿元，增长32.2%。新增外贸出口实绩企业143家、出口额超200亿元企业1家，新引进跨境电商企业35家。开展促消费系列活动，累计发放10轮3190万元消费券，支持餐饮、住宿、零售等领域消费提振回升。成功创建省数字生活新服务样板县，入选省级夜间经济样板城市。