政 府 工 作 报 告
——2023年1月5日在青岛市市北区第三届人民代表大会第二次会议上
青岛市市北区人民政府区长 刘新学
各位代表：
现在，我代表市北区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府工作的开局之年，也是全面实施“十四五”规划的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，围绕市委关于实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、干部作风能力提升“三条主线”，推进“2 6”特色产业体系和“两带三区”发展布局，砥砺奋进、克难攻坚，繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设打开新局面。主要做了以下工作：
(一)全力稳增长，经济大盘稳中向好。实施一揽子保增长政策举措，克服疫情冲击和经济下行不利影响，主要经济指标保持良好增长势头。预计地区生产总值突破1100亿元，一般公共预算收入完成105.8亿元(还原增值税留抵退税)，同比增长4.3%(还原2021年地方级留抵退税3.85亿元后比较)，税收占比达到83.4%。投资活力持续释放。全年固定资产投资预计增长10%左右。总投资过千亿元的49个省市区重点项目提速放量，超额完成年度投资目标。加快推进生物科研交流中心等5个亿元以上高技术产业项目，高技术投资预计增长20%以上。抢抓政策机遇，争取政府专项债、政策性开发性金融工具、城市更新资金等支持，撬动总投资280亿元的13个项目饱和施工。消费潜力有效激发。围绕商超、家电、汽车等消费板块，依托利群集团、凯德mall等企业，开展“相约市北·欢乐畅购”促消费活动，社会消费品零售总额预计实现630亿元左右;做强tod商业综合体，丽达茂为浮山后商圈注入新活力，未来城万科广场填补老四方北部商业空白。外贸动力稳步增强。出台扶持政策，真金白银支持外贸企业稳订单、拓市场，青啤集团入选山东省重点培育的贸易双循环试点企业，儒海船舶等企业亮相服贸会等国家级展会。预计全年跨境电商贸易额达15.7亿元、增长超50倍，货物进出口总额预计增长14%左右。
(二)主攻产业链，高质量发展提速增效。聚焦实体经济和招商引资，深耕“2 6”特色产业。“链”的实力不断壮大。浪潮青岛大数据产业园建成运营，浪潮集团全球第二总部落户，集聚上下游企业30余家，昔日棚户区涅槃成为数字经济新高地。华电青岛天然气热电联产项目开工，青岛能源徐家东山等热源项目完成煤改气，进一步健全城市新型能源体系。春雪食品集团青岛研销中心注册落地，致力打造高品质调理食品产业链发展平台。现代金融跃升能级，上汽基金完成75亿元认缴增资，实现全市首支qflp基金外资到账，全区落地基金总规模突破500亿元。“引”的成效不断提升。绘制“2 6”特色产业图谱，精准出击、招大引强，率先“走出去”赴日韩招商推介，全年引进亿元以上项目98个，其中20亿元以上项目6个。国电投山东海洋能源、山东土发集团青岛总部等一批区域总部落地。实施“北尚英才”八大计划，举办“北爱人才日”主题活动，山东人才集团助力发展，累计引进各类人才3万余人，入选山东省青年发展友好型县域建设试点。“智”的支撑不断强化。福诺科技、浩海科技入选国家级专精特新“小巨人”企业;青岛勘察测绘院研究成果入选省新旧动能转换重大产业攻关项目。新增市级以上专精特新企业110家，新认定高新技术企业35家，科技型中小企业突破400家，技术合同成交额增长20%。“优”的品牌不断擦亮。全区税收亿元楼宇预计增至13栋，青岛烟草、中铁发展等成为十亿级税收总部企业，青岛国际人力资源服务产业园获评首批国家级人力资源服务出口基地，系全省唯一获此殊荣园区，国际航运中心荣获“中国楼宇经济新地标”称号，中央商务区入选“中国商务区综合竞争力20强”。
(三)精心提品质，城市更新效果显著。坚持点面结合、系统实施，城市更新和城市建设三年攻坚行动全面起势，一批谋划多年的枢纽项目成功破题，一批期盼已久的民生工程快速推进，一批补短板的基础设施投入使用，城区形象品质明显改观。重点片区开发全面提效。邮轮港区加快港产城一体化发展，启动区地下空间、山港航运金融中心等38万平方米项目高效实施，山东港口、山东海运等龙头企业引领发展，陕建集团青岛总部、中铁四局山东总部等项目注册落地，“teu集装箱部落”建成运营，“三区互融”迈出坚实步伐。历史城区完成7.5万平方米整体性保护更新，海泊路、高密路等“老街里”精彩开街，大鲍岛文化休闲街区复苏老城“烟火气”。台东步行街入选首批省级示范步行街，登州路啤酒街、长兴路小吃街焕新纳客，单日最高客流量突破40万人次。停工9年的人和路旧城改造项目重启建设。青啤博物馆获评国家工业旅游示范基地。老四方工业区75万平方米项目全面开工，欢乐滨海城2.1公里岸线加固整体完工，中车四方城市客厅、机车公园建成开放，工业遗存变身文旅新地标。棚改清零与城中村改造实现突破。充分发挥收尾清零专班作用，健全高效推进机制，累计完成历年棚改遗留533户清零，拆除筒子楼73栋、21万平方米。同步实施微更新224处，人民路片区、上海路片区等一批停车、公园休闲区域投入使用。历时三十年的大水清沟村回迁难题得以解决，三期项目开工建设。居民盼望十余年的河西剩余片正式启动拆迁，1200余户居民生活环境将得到本质改善。基础设施建设明显提速。以“钉钉子精神”攻克道路建设难关，高效完成山东路—鞍山路立交西南象限等951处市重大交通工程征迁任务。提前完成南京路拓宽、劲松五路打通、辽阳路快速路等沿路业户搬迁和房屋征收，跑出了“当年征迁、当年开工、当年通车”新速度。助力胶州湾第二隧道顺利动工，历时多年的唐河路全线通车，宁安路等5条“断头路”顺利贯通。全力推进地铁沿线房屋征收，保障5号线14个站点进场施工，4号线提前4个月正式运营。完成“全市一个停车场”平台数据接入，新建公共停车场17处，开放共享停车场43处，新增泊位1.3万个以上，居民停车更加便捷。城区环境品质有力提升。太平山等10座山头公园整治按时完成，浮山绿道市北段全线贯通，齐鲁康体公园开工，建成2.2公里滨海绿道，城区“绿色颜值”越来越高。综合改造老旧小区53处，建筑面积110万平方米，惠及居民约1.47万户。实施既有建筑节能保温改造90万平方米，完成既有住宅加装电梯105部。深入推进全国文明典范城市创建，整治空中线缆近30万米，拆除各类违建、违法户外广告32万平方米，打造50条市容秩序示范路，真正做到“里子”更实、“面子”更美。扎实推进生态文明示范区创建，李村河、海泊河等重点流域控制断面稳定达标。pm2.5、pm10、环境空气质量优良率3项指标均同比改善。