看到成绩的同时，我们也清醒认识到，市北经济社会发展还面临不少困难，主要表现在：一是财力不足的问题仍然突出，财源建设需要再深化;二是引领性、带动性强的大项目数量不多，经济发展后劲需要再增强;三是基础配套欠账依然较大，城市更新建设步伐需要再提速;四是保障和改善民生方面还有短板弱项，满足人民对美好生活的向往需要再加力;五是个别单位和干部谋划发展、服务群众的本领仍有欠缺，抓落实的作风和工作质效需要再提升。对此，我们将采取有力措施加以解决。
二、2023年工作安排
各位代表，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，抓实抓牢稳经济、促转型、优环境、惠民生、提效能各项工作，在建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区征程上奋勇前进。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长3%以上，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，货物进出口总额固基强质，实际到账外资、单位生产总值能耗完成市下达任务，新增就业4万人，确保社会大局和谐稳定。
围绕实现上述目标，重点抓好五个方面工作：
(一)紧抓实体经济振兴，聚力打造集聚型产业高地
做强产业发展链条。抓实链长制，“一链一策”提高产业核心竞争力。加快低效用地盘活。以高水准规划引领高品质开发，盘活低效用地900亩以上，同步完善基础配套，优化土地开发条件，变“生地”为“熟地”，释放产业发展新空间。提升招商引资实效。打好载体招商、以商招商、专业招商等“组合拳”，借势创投风投大会等重大活动加强推介，瞄准500强、大型央企省企、行业百强等领军企业，以更大力度“走出去”招商，力争引进亿元项目80个以上。加强优势资源利用。发挥山东港口、青岛烟草、青啤集团、中车四方所、百洋医药等链主企业引领作用，做好“补链、强链、延链”文章，不断提升产业链规模效益和发展韧性，打造以头部企业为核心的产业生态圈。深化重点项目牵引。高效实施总投资330亿元的20个省市级重点项目，做大做强生命健康产业园等战略支点类项目，高标准启动物美青岛商业中心、东软载波创新中心、新型烟草研发中心等一批重点项目建设。坚持“一园一业”打造特色园区，力争浪潮青岛大数据产业园集聚企业达到50家以上，钢研“一院一园”成为国家级数字化研发平台，新金融产业园落地基金规模突破300亿元，青岛国际人力资源服务产业园升级为国家级园区，推动产业高端化、集群化发展。
厚植产业发展生态。增强营商环境软实力。持续深化“放管服”改革，开展营商环境集成改革年行动，升级营商环境智慧云平台，实施服务专员制度，助力企业解决发展难题。加快推行“点菜单”式政务服务改革，优化“e帮办”平台，推进商事登记“极简办”，让企业群众办事更集成、更高效、更省心。提高政策引导精准性。全面落实各级惠企“政策包”，开展“政策进基层”活动，加大金融机构支持中小企业融资力度，让更多政策“免申即享”、精准直达，激发市场主体活力。聚焦主导产业，量身定制扶持政策，打造紧扣企业需求、具备比较优势的产业政策体系。促进楼宇经济再升级。健全楼宇服务体系，组建区楼宇协会，推广“楼宇全域管家”服务，加快向“空间 产业 运营”的3.0阶段转型升级，打造“一楼一特色”的专业楼宇20座以上，推动产业垂直集聚。
提升产业发展活力。加强创新策源。实施“沃土”“硕果”“海创”三大计划，支持科技型企业建设重点实验室、新型研发机构、技术创新中心等平台，力争全年新认定高新技术企业50家以上，科技型中小企业超过420家，技术合同交易额突破40亿元，形成“龙头引领、中坚强大、活力充沛”的创新矩阵。强化人才引领。放大“以资引才”“以赛引才”效应，开展产业人才集聚行动。组织“人才向党”品牌创建，建设红色家园赋能中心，实施青年人才专项计划，推进青年发展友好型城区建设，引进青年人才2万人。突出开放赋能。推动青岛港作为离境港实施启运港退税政策。加强与上合示范区协同联动，搭建“上合—中国青岛—东盟”经贸合作桥梁，办好rcep经贸合作高层论坛，升级rcep山东企业服务中心，打造泛外贸综合服务平台，实现外贸企业一站式通关报关，全力争创rcep山东经贸合作示范区。
推动消费扩容升级。恢复流动性消费。深入实施青岛数字港建设，推动消费数字化转型，力争邮轮尽快复航，释放邮轮文旅潜力，扩大住房、汽车等传统消费，促进家政、养老等服务消费，深化商旅文体等融合，衍生联动消费新场景。升级品质型消费。提升台东、cbd、新都心等核心商圈消费能级，做强首店经济，打造“消费指北”购物品牌，设立“市北优选”直播间，创建一批“一刻钟便民生活圈”试点社区。发展新业态消费。积极发展跨境电商新模式，构建直播电商出海基地，着力引育市场采购贸易主体，依托青啤电商、众妆优选等平台，打造私域电商品牌集聚区。
(二)紧抓城市更新建设，聚力打造优质型宜居城区
加快重点片区更新。统筹把握城市更新重点片区、重要项目、重大工程，坚持高起点定位、高标准规划，做好城市设计，合理优化调整相关规划、用地指标、配套标准，全力挖掘棚改征收、村庄拆迁、老旧街区、城市微更新等土地资源和空间潜力，完善宜居宜业中心城区主体功能，营造生态和谐美丽的城市风貌。邮轮港区要以整体开发、品质提升、业态导入为抓手，大力发展邮轮文旅、金融贸易、港航商务等优势产业，实现启动区地下空间全面竣工，加快推进世界之眼、山港国际健康管理中心等8个重点项目，启动昌乐路匝道、港极路等道路建设，推进海泊河污水处理厂下地工程，加快中港湾区域环境整治，打造滨海网红广场。历史城区要围绕提升人气做文章，完成6万平方米保护修缮，落地一批文化体验、餐饮集市等特色项目，提升胶州路综合景观，打造夜间亮化全新形象，建成贯通胶宁高架两侧街区的浮岛公园，形成以大鲍岛为核心的旅游景区，加快让老城区“活起来”“火起来”。老四方工业区要当好产业承载地，以点带面加快盘活低效用地，年内实现300余亩土地出让，海湾集团高端化工研发创新基地等10个项目开工建设，郑州路tod项目启动地铁站点结建，全力推动产学研一体化的中化新材料科学城落地。整体提升欢乐滨海城区域品质，加快建设滨海活力湾、滨海文化体育中心等项目，建成开放2.5公里滨海绿道。中央商务区要重点发展楼宇经济、总部经济、青年经济，加快青啤时尚小镇等9个项目建设，向新都心、浮山后辐射扩面，实现组团式、一体化发展。台东步行街要重点提升环境品质，高标准完成青啤路二期建设，启动天幕城改造和业态升级，骨伤医院旧址、滨县路片区改造主体完工，打造青年活力社区，争创全国示范步行街“金招牌”。人民路片区要突出功能融合、空间共享，以四机宿舍为样板段，深挖工业文化内涵，全面补齐老旧街区短板，聚力建设舒适悦享的宜居生活区。启动瑞昌路三角地开发，打造总体量近8万平方米的数字经济技术创新综合体，带动中部区域数字产业高质量发展。