政 府 工 作 报 告
——2023年1月7日在淄博市周村区第十九届人民代表大会第二次会议上
区长 李晓红
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和新冠疫情冲击，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，认真落实省、市、区委工作部署，统筹疫情防控和经济社会发展，积极融入黄河重大国家战略，聚力答好“六张时代新答卷”，各项事业承压前行、向上向好，实现本届政府工作良好开局。
──我们坚持以创新思维引领产业升级，在政企联动、合力攻坚中实现了产业品质明显提升。一是经济运行稳中向好。梳理帮助市场主体纾难解困45条政策措施，出台支持企业投资促进高质量发展10条意见，发放惠民消费券开展汽车、家电系列促销活动。为各类市场主体减税退税缓税11.82亿元(含文昌湖1.7亿元)、提供助企纾困信贷9.4亿元、缓缴社保费2380余万元，为23个项目延期缴纳城市基础设施配套费1.23亿元。预计全区地区生产总值同比增长3.5%，一般公共预算收入扣除留抵退税因素增长19.12%，固定资产投资增长16.5%。二是产业结构持续优化。梳理确定“文旅产业 ‘1 3 4’8条重点产业链”，布局总投资469亿元的103个区重点项目(含文昌湖38个、总投资156亿元)，50个项目列入市重大项目(含文昌湖7个)，13个项目列入省级重点项目。突出科教创新赋能，新增市级以上创新平台26家(含文昌湖1家)、高新技术企业37家(含文昌湖4家)。175家企业进入科技型中小企业库(含文昌湖22家)，22家企业获得科技成果转化贷款8995万元。“四强”产业增加值、高新技术产业产值、“四新”经济占比分别达到72.6%、67.84%和37.1%，高技术产业投资同比增长30%。我区被评为2022年山东省科技创新强县。三是市场主体更加活跃。持续推进“放管服”改革，新增市场主体7472家(含文昌湖620家)。完成宏信公司老厂区退城进园，盘活低效用地新上恒利纺织高档复合功能性面料等重点项目。明晰国有企业“2 4 n”整体架构，基本完成国有资本调整和国有企业重组。发放技改专项贷3.27亿元(含文昌湖3550万元)，125家企业(含文昌湖14家)实施重点技改项目139个(含文昌湖15个)，完成技改投资17.1亿元(含文昌湖7000万元)。48家企业被评为省创新型中小企业，12家企业被评为省级专精特新中小企业，5家企业被评为专精特新“小巨人”企业，8家企业被评为省瞪羚企业，3家企业被评为省制造业单项冠军和省服务型制造示范企业，3家企业入选省首台(套)技术装备及关键核心零部件生产企业及产品名单。泰鼎机械进入重点“小巨人”企业名单。大亚金属荣获全国铸造企业金鼎奖。全区纳税过千万元企业45家、过亿元企业5家，7家企业入选全市综合百强企业、10家企业入选全市工业百强企业(含文昌湖1家全市综合百强企业、1家全市工业百强企业)。
──我们坚持以开放思维融入双循环，在区域协调、对外合作中实现了开放品质明显提升。一是先行区、示范区建设纵深推进。主动对接齐鲁科创大走廊，完成新材料产业园发展规划，建成新材料科技创新谷，新建园区道路3.6公里、标准厂房5.3万平方米。联强远大、盛工绿筑等项目建成投用，3家企业完成智能化提升改造。绿氢制备及固态储氢制造业创新中心列入省制造业创新中心培育名单。矿物功能新材料被认定为省级特色产业集群。与章丘区联合推出主要景区门票联动优惠政策。加快与淄博新区统筹融合步伐，明确工作机制，优化机构和人员设置，实现规划、基建、产业一体推进。全力支持新华医疗、才聚电子等企业发展壮大，纽澜地阿里巴巴数字农业中心、京东海月龙宫绿色智慧冷链物流产业园、青岛科技大学教科产融合基地等重点项目建成投用。山东理工大学科技园新孵化项目11个。二是稳外贸、稳外资工作成效明显。组织30余家企业参加中国国际投资贸易洽谈会、跨国公司领导人青岛峰会等重大活动，签约外资项目3个，实际使用外资1139万美元。助力企业积极开拓欧美及“一带一路”沿线国家等国际市场，拓展跨境电商、海外仓等新业态新模式，新开壶外贸企业21家。外贸进出口总额同比增长10%，跨境电商进出口同比增长886%。三是抓招引、抓合作链接优质动能。设立“招商地图·云上选址”服务平台，先后赴北京、上海、深圳等地开展招商活动35次，与昆仑集团、江苏大明等行业龙头企业建立合作关系，新引进过亿元产业项目30个，省外到位资金53亿元(含文昌湖5亿元)。积极链接各类科教资源，与齐鲁工业大学等高校开展战略合作，选聘42名高校专家教授担任企业“科技副总”。
──我们坚持以系统思维谋划城市发展，在产城一体、景城相融中实现了城市品质明显提升。一是精致秀丽的气质在攀升。深入推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，人居环境持续优化。争取地方政府专项债券7.74亿元，全力支持棚户区改造提升，8个项目基本建成，16个项目实现竣工分房。编制全域公园城市总体规划，完成白云湖湿地公园(周村水库)建设和天香公园提升改造，新建提升10处街角游园、口袋公园，全域公园绿地面积达到359万平方米。开工建设周隆路城市化综合提升工程。改造老旧小区10个、背街小巷3条。完成31万平方米沙化路面整治，在47个居住小区安装电动车充电插头6576个。二是丰富多样的功能在呈现。加快城市智慧化进程，启动智慧城市运行中心建设，完善智慧村居平台数据管理体系。总投资5.2亿元的智慧供热管网工程建成投用。新建1处大型生活垃圾中转站，新设置智能垃圾分类设施21处、环保屋131处。完成米河路铁路桥和13座立交桥护栏改造、5条城市主次干道排水工程，8条道路实现雨污分流。对全区社区服务单元进行重新划分，创新推出“支部建在网格、干部下沉一线”工作机制。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，新改建农村公路62公里，官三村、李家疃村博物馆等一批村庄和景点进入省级旅游节点，藜麦、红宝石玉米等特色种植业蓬勃发展，我区创建为全国主要农作物生产全程机械化示范区，南郊镇创建为省级农业产业强镇。三是年轻时尚的活力在迸发。大力发展数字经济、电商与新零售、网络直播等新兴业态，字节跳动火山引擎在我区设立区域总部，吸引电商平台、直播公司655家。启动知味斋五星级酒店创建，建成“大学城·太学里”等商业项目，文昌书院精品酒店开业运营。策划推出元宵灯会、消夏音乐节等特色夜间活动，建设“青年夜跑”“青年骑行”网红运动路线2条、时尚运动场所1处。山东轻工职业学院文昌湖校区签约落地。新建人才公寓580套、“青鸟驿站”11个，新培育青年人才创新创业企业25家。周村区创业孵化中心被评为国家级创业孵化示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地、国家众创空间。方达电子商务园被评为国家中小企业公共服务示范平台。