2023年2月3日在宁波市鄞州区
第十九届人民代表大会第二次会议上
宁波市鄞州区区长 陈兴立
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是本届政府的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示要求，全面实施省、市、区党代会的部署安排，在区委坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，扎实推进“七创争先”行动，埋头苦干，奋进攀高，基本完成了区十九届人大一次会议确定的目标任务，迈出了高质量打造现代化滨海大都市首善之区的坚实步伐。全大区实现地区生产总值2734.8亿元、增长3%，总量跃居全省区(县)市第一;一般公共预算收入达到279.6亿元、同口径增长0.1%;城镇和农村居民人均可支配收入达到84630元和50333元，分别增长4.7%和6.9%。
一、经济在应对挑战中稳进提质
产业发展凸显韧性。克服断供断链、需求不振等影响，实施经济稳进提质“1 9”攻坚行动，以超常规举措应对超预期冲击，推动经济运行企稳向好。实施“强二优三”战略，加速两业融合发展，新增国家级服务型制造示范企业4家，规上工业增加值增长0.6%，推进东部新城港航服务、南部商务区数字贸易两大特色服务业功能区建设，外贸综合服务入选国家服务业标准化试点。推进数字经济高质量发展，数字经济核心产业增加值增长6.9%，规上工业企业数字化应用覆盖率超过85%，汽车零部件行业入选省首批中小企业数字化改造试点创建名单。持续打造优势产业链，高新技术产业、战略性新兴产业、金融业增加值分别增长3.6%、12.1%和4.9%，航运物流、人力资源产业营收分别达到909.6亿元和182亿元，电梯产业入围国家中小企业特色产业集群。推进科技强农、种业强区，农林牧渔业产值增长4.5%。
助企纾困激发活力。开展“走亲连心 助企纾困”活动，出台“33 12”稳经济政策，千名干部精准服务企业，新增市场主体2.5万户。推进各级各类惠企政策集成落地，兑现助企资金22亿元，为企业减负80.9亿元。加大金融支持实体经济力度，本外币存贷款余额分别增长12.9%和11.2%，发放制造业中长期贷款716.9亿元、普惠小微贷款609.8亿元，新增首贷户1.01万户，区普惠金融服务中心开业试运营。推行“准入准营”极简审批模式，推动高频涉企事项审批再提速，一般工业项目和房建类项目全流程审批时间缩短到18.6个和20.5个工作日，营商环境企业评价位列全省第三。建立“冠军 凤凰 雏鹰”企业梯队，新增国家级制造业单项冠军企业(产品)3家、国家级专精特新“小巨人”企业25家、上市公司3家(次)，新认定国家级科技型中小企业893家、高新技术企业230家。
投资消费复苏向好。坚持扩投资、增动能，固定资产投资规模稳居全市第一，增长6.6%，其中工业投资、高新技术产业投资分别增长10.1%和7.3%，宁波中心等20个亮点工程完成投资156亿元，获全省投资“赛马”激励。促进房地产市场平稳健康发展，多元筹建保障性租赁住房1.36万套，陈婆渡、徐戎、庆丰等安置房项目竣工交付。坚持抓项目、强招引，引进亿元以上项目90个，杉杉新能源等50亿级项目签约落户，全年实到内资242.4亿元、浙商回归资金196亿元、外资5亿美元。坚持促消费、稳内需，投放消费券资金1.37亿元，直接带动消费超27.7亿元，实现社会消费品零售总额1037.9亿元、增长7.6%。住宿、餐饮、文旅等消费持续回暖，全年接待游客800万人次，实现旅游总收入160亿元，宁波文化广场入选首批省级夜间文化和旅游消费集聚区。
开放创新齐头并进。扩大高水平对外开放，落实商务包机、信保提档、印花税补助等稳外贸举措，新增外贸实绩企业超700家，实现进出口总额2215.6亿元、增长5.6%，货物出口1667.5亿元、增长4.3%。抢占跨境电商新赛道，全区跨境电商园区和海外仓面积分别达15万、150万平方米。强化科技创新引领，全年新增首台套、首版次、首批次产品33个，新增“品字标”认证企业11家、主持参与国家标准制修订37项，有效发明专利拥有量超8000件，获得省市级科学技术奖励15项，获评国家知识产权强县建设示范县。加快青年人才集聚，落实青年发展规划，推出“智鄞未来”15条，新设全球引才联络点8家，新建院士、博士后工作站12家，入选国家级人才16名，新增高技能人才8135名，新增人才资源占全市比例超六成。“热带雨林式”创新生态系统建设入选省首批服务和融入新发展格局最佳实践案例，军民融合创新示范评价位列全省第三。
二、社会在除险保安中大局稳定
防疫情护健康。坚持人民至上、生命至上，科学精准落实常态化疫情防控举措，以最短时间、最小代价及时有效处置多轮多点突发疫情。因时因势调整优化防控策略，全面加强疫情防控能力建设，集中医疗资源救治新冠患者，实现有序转段、平稳渡峰，成年人加强免疫接种率和60岁以上老人接种覆盖率分别达到91.4%和92.9%。广大医务工作者、公安干警、基层村社干部极限作战、同心抗疫，为保障群众生命健康付出了艰苦努力。
防事故除隐患。加强火灾、溺水、道路交通等事故防范，围堵危化品、涉海涉渔等领域安全漏洞，安全生产专项整治三年行动顺利收官，实现安全生产主要指标“双下降”和较大以上事故“零发生”。实施全市首个住宅小区外墙维修责任保险，完成首次自然灾害综合风险房屋建筑普查，排查整治城乡房屋12.2万幢(户)。创新消防安全治理模式，区消防应急救援教育实训基地启动建设。
防风险保平安。突出大案必破、黑恶必除，严惩涉老、涉黄、涉众型犯罪，电信网络诈骗案件发案数、损失数分别下降7%、40.4%。加强矛盾纠纷化解“最多跑一地”改革，升级区社会治理中心功能，调处化解信访积案545件。规范网络直播、粮食购销等行业秩序，高品质打造“阳光餐饮街区”，获评全省首批食品安全示范区。高质量完成“平安护航二十大”任务，推进落实房地产“保交楼”目标，金融机构不良贷款率控制在1%以内。