2023年2月8日在宁波市奉化区
第二届人民代表大会第二次会议上
区长 魏建根
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是新一届区政府全面履职的开局之年，是奉化区“跨越发展、二轮攀高”的起步之年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，认真落实中央决策部署和省、市工作要求，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“竞跑竞绩、进位进阶”主线，牢牢把握“争速争进争一流”工作主基调，高效统筹发展和安全，攻坚克难、承压前行，奋力打赢了经济稳进提质攻坚战和除险保安大会战。全年实现地区生产总值907.3亿元、增长2.4%，完成一般公共预算收入69.3亿元、同口径增长2%，全国综合实力百强区排名上升至第70位，经济总量全省排名上升至第29位;疫情防控、应急处突和安全治理能力全面提升，以最快速度、最小代价高效精准处置“5.01”等突发疫情，夺得省“一星平安金鼎”。
一年来，区政府主要做了以下五方面工作：
(一)聚力抓产业、壮筋骨，实体经济夯基提质。工业经济稳中见韧。新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动全面深化，实现规上工业增加值378.5亿元，电子信息、汽车零部件产业迈上百亿级，纺织服装、新能源产业产值分别增长17.4%和17.8%，新增亿元以上企业25家。罗蒙逆势高速增长，比亚迪换道转型，利安科技上市过会，亿太诺、百琪达获评国家级重点“小巨人”企业，力星金燕钢球、哈雷换热、南海化学、恒基永昕获评国家级专精特新“小巨人”企业，秉航科技、松科磁材等9家企业获评国家级知识产权优势企业，怡诺凤麓科创园获评省级数字化示范小微企业园。现代服务业稳步发展。服务业优先发展行动深入推进，实现服务业增加值323.9亿元、增长4.5%，规上其他营利性服务业营业收入增长32%，新增服务业规上(限上)企业50家，荣登省十周年文旅发展区总评榜。宁南新城入选省现代服务业创新发展区，宁波农副产品物流中心二期全面建成、入选国家骨干冷链物流基地建设名单。消费稳健恢复，发放九轮惠民消费券，社会消费品零售总额达到170.7亿元、增长5.3%，商品销售总额增长24.6%，批发业商品销售额增长32.4%、增速全市第一。外贸势头良好，外贸自营进出口总额达到286.7亿元、增长9%，其中对rcep成员国进出口增长20.3%，跨境电商交易额增长23%。都市农业稳定增长。实现一产增加值36亿元、增长3.9%，粮食种植面积、产量分别达到18.3万亩和1.5亿斤，创成省渔业健康养殖示范区。数智农业产业园、星光现代农业园区“万亩方”项目启动实施，市战略性蔬菜保供基地签约落地，萧王庙获评省级林业特色产业强镇。
(二)聚力抓改革、促创新，内生动力全面激发。惠企政策发力显效。国家和省、市稳经济一揽子政策穿透直达、顶格兑现，区“30 21”条措施接续出台、落地见效，税费“退减免缓”43.8亿元、财政奖补资金8.9亿元惠企暖心。金融“活水”稳企纾困，率先投放5000万元贷款贴息，本外币贷款余额增长16.8%，普惠口径小微企业贷款增长32.6%，制造业中长期贷款增长63.8%，政策性融资担保余额突破16亿元。常态化实现企业开办登记“一窗受理”“一日办结”，新登记市场主体1.3万家。创新引领活力迸发。工信部关键零部件创新成果产业化服务平台落地运行，新增高新技术企业84家、省级科技型中小企业156家，规上工业企业研发投入增长11.5%。市知识产权交易服务中心揭牌成立，锋成、麦博韦尔研究院投入使用，瑞凌、海上鲜研究院相继建成，凤麓新材料加速器获评省级科技企业孵化器，力品格等3家企业获评省级企业研究院。人才强区亮点纷呈。两院院士领衔项目实现零突破，国家级和省级引才工程、甬江人才工程入选数均创历年新高，新增院士工作站6家、超近五年总和。培育省、市新时代工匠74名，奉化工匠代言人蒋昕桦为国家夺得世界技能大赛金牌。人才新政3.0版发布实施，创业创新赋能联盟组建成立，新增博士、硕士分别增长33.3%和11%。重点改革集成赋能。改革工作获评省、市“双优”，浙址通享(数字门牌)、“农省心”获评省级数字化改革优秀应用，护校安园、文旅信用通、智慧步道、农房盘活等列入省级试点应用。入选农业标准地、强村富民乡村集成改革省级试点，“大综合一体化”行政执法改革全面落地，涉重大工程项目补偿安置协议司法确认改革在全市推广。国企改革攻坚、国资盘活整合行动深入实施，区属国企营业收入、资产总额分别增长86.4%和18.5%。
(三)聚力抓项目、扩投资，发展后劲持续增强。有效投资加力增效。创新重大项目“四大办”“拿地即开工”等机制，完成固定资产投资448.6亿元、增长13.7%，增速全市第三，其中工业投资增长30.8%、高新技术产业投资增长34.8%。葛岙水库建成蓄水，中烟二期、亚德客三期等竣工投产，宁波城市职业技术学院奉化校区一期全面完工，滨海大道奉化段改扩建、柏坑水库扩容、宁波南部交通枢纽一期等开工建设。平台建设加速见效。宁波湾省级旅游度假区正式获批，滨海再生水厂建成试运行，“欢乐滨海”综合体、宁波通源医院一期等有序推进，宁波湾文体中心、游客服务中心全面开建。宁南新城城市功能持续完善，方欣路(下王渡路至恒发路段)等建成通车，金茂商业综合体、中交壹里科创云廊一期等主体完工，市公共卫生临床中心、永耀智能电力产业园、琎琳站生活配套服务中心启动新建。开发区产业引擎作用加速凸显，竣盛电器、瑞峰智能、中坚塑胶等竣工投产，云科时尚、利安科技滨海基地等开工建设。“雪窦名山、溪口名镇”加快重塑，获评省首批“醉美景区”，应梦里、梦在武岭揭幕开业，今日生物科技健康产业园竣工试产。甬绍(奉新嵊)特别合作区专项协议正式签署。招商选资提升质效。产业地图、招商地图正式启用，新引进亿元以上项目36个、十亿元以上项目4个，达闼机器人、物产新能源汽车配件大宗贸易中心等一批优质项目签约落地。实到市外内资164.1亿元、增长17.2%，实际利用外资1.4亿美元。