2023年1月31日在宁波市北仑区第十届
人民代表大会第二次会议上
宁波市北仑区人民政府区长 王 程
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是北仑改革发展历史上极不平凡、深受考验的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全力统筹疫情防控、除险保安和经济社会发展，全面落实“六促六优”专项行动，接续奋斗、难中求成，经济社会发展总体实现“稳中有进”。2022年全区实现地区生产总值2630.8亿元;完成财政总收入905.4亿元、一般公共预算收入424.1亿元，分别增长15.9%和8.2%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到78474元和47397元，增长3.2%和5.4%，10项总量指标位居全市首位。一年来，主要做了以下几方面工作：
一、实体经济趋稳向好
稳进提质八大攻坚行动落地有声，一揽子稳经济政策第一时间顶格落实，159.2亿元税费优惠直达企业，兑现惠企资金超60亿元，制造业贷款、普惠小微贷款、民营企业贷款增长25.1%、45.6%、26.2%。“北仑制造”加速转型，启动新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，规上工业增加值1169.2亿元，蝉联全省第一，集成电路产业链获评全省“链长制”优秀示范，压铸模具产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。数字化转型走深向实，新增省级未来工厂1家、省级产业数字化服务商3家，10个项目入选省市数字化车间，模具行业数字化转型列入国家和省级试点，数字经济核心制造业产值617亿元，居全市首位。服务业提升行动稳步推进，加快布局油气全产业链、新能源汽车服务业产业链建设，油气产业交易额突破5000亿元，极氪全国研发中心成功落户，梅山国际冷链供应链项目入选国家骨干冷链物流基地，服务业增加值超1200亿元，限上商品销售额1.96万亿元，全省第一。消费促进系列活动影响力不断扩大，拉动消费26.6亿元，九峰山国风不夜街、城市记忆·茶马花街等4个街区成功申报市级特色街区，实现社会消费品零售总额413.4亿元，增长2.3%。
二、活力后劲持续增强
坚定把扩大有效投资作为重中之重，高效落实重大项目“1244”统筹推进1和“拿地即开工”工作机制，低风险小型项目审批“最多15个工作日”获总理批示点赞，全年完成固定资产投资460.6亿元，lng三期、海天高端数控机床等重大项目成功落地，臻至机械压铸模具、南大光电先进光刻胶等项目顺利投产。新旧动能加速转换，高新技术产业增加值730亿元，规上工业企业研发经费110亿元，均居全市首位。中科海西产业技术创新中心、北航宁波创新研究院升级获评省级新型研发机构。实施市级重大科技攻关项目18个，入选市重点自主创新产品推荐目录11个，双双创历史新高。新增授权发明专利730件。新入选国家级重点人才11人，新增技能人才13000余名，成功入围全国青年发展型县域试点。支持各类主体做大做强做精，市场主体累计17.6万家，同比增长14.6%，其中个体工商户总量首次突破十万大关。新增“小升规”企业57家，累计培育“大优强”企业22家。永泰运、星源卓镁在深交所成功上市，累计上市及过会企业达到22家。培育国家级专精特新“小巨人”企业9家，高新技术企业突破500家，连续两年全省科技进步考核优秀，获评全国双创优秀示范基地。
三、改革开放纵深推进
数字化改革集成突破，65项省市重大应用贯通实施，新增国家级改革试点5项、省级改革试点17项，“最小作战单元”、数字自贸区、疫情精密智控、数字预付卡等数字化应用获得省市领导高度肯定。“放管服”改革成效明显，企业、个人全生命周期“一件事”改革提速增效，政务服务“异地通办”试点扩面，与省内外6个地区实现资源互通、服务共享。“亩均论英雄”改革多点突破，m0用地、“标准地”、集体土地地下空间利用、工业用地全生命周期管理等改革稳步推进，完成低效用地再开发2193亩，改造提升低效工业区块3个，治理“低散乱污”企业147家，新增星级小微园区2个。自贸区制度创新持续深化，数字人民币国家试点顺利实施，跨境贸易投资高水平开放试点规模领跑全国，新增全省标志性成果9项、制度创新最佳案例11项，数量均居全省前列。对外贸易交流不断扩大，入选省进口商品“gm2d”2县域试点,跨境电商进口规模全国第一，中东欧进口总额全省第一，全年进出口总额4510.1亿元、逆势增长9.4%，占全国份额持续提升至1.06%，实际利用外资13.78亿美元、增长11.4%，总量全省第二、全市第一，“一带一路”重要枢纽建设工作获省政府督查激励。
四、城乡品质加速提档
高质量编制国土空间总体规划，科学划定“三区三线”3。实质性推进“两场一仓”整治提升，开工建设占地2000亩、投资157亿元的宁波舟山港国家物流枢纽项目，建成投用3个集卡停车场，开发应用“智序港城”数字管理平台，集卡事故万车死亡率下降10%，道路通畅率提高5.2%，北仑群众长久以来期盼解决的“集卡围城”顽疾强势破题。城市形象加快提升，金融中心竣工交付，凤凰公园、文化中心启动建设，凤环巢、摩天轮成为网红打卡地，梅山湾获评浙江首批“新时代富春山居图样板区”。象山湾疏港高速、六横公路大桥、轨道6号线有序推进，2号线二期全线投用，黄山路西延建成通车，成为北仑东西方向“新通途”。新增车位2136个，新辟通勤、上学等主题公交线6条。沿海、永丰、向家等12个呼声强烈的城中村启动拆迁，7个老旧小区完成改造，小港街道获评美丽城镇建设省级样板，星阳、玫瑰未来社区获省级命名。深化“最干净城市”行动，建成“席地而坐”城市客厅示范区域10个。新增3个省级未来乡村，城湾村入选全国村级议事协商试点。全市率先完成粮食生产功能区优化整治任务，90%以上行政村经营性收入突破50万元，获评全国数字乡村百强县、省“四好农村路”示范县。深化全国“两山”实践创新基地建设，环保“绿岛”4和梅山湾低碳发展模式被生态环境部发文推广。成立全国首个区级环保基金会，开放全省首个市级生态文明教育馆，入选全省首批生态文明建设实践体验地。提前完成宁钢3个超低排放项目改造，投资14.7亿元北仑表面处理中心建成投运，pm2.5浓度21微克/立方米，区控断面水质达标率、危废安全处置率均达100%，连续五年“美丽浙江”考核优秀，创建全省首批全域“无废城市”，勇夺全市首座省“大禹鼎”金鼎。