各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
过去的一年，全市上下以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在上级党委、政府和海安市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳字当头、稳中求进，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧紧团结和依靠全市人民，克服严峻复杂的外部环境影响，有效应对多重超预期的困难挑战，经济社会发展取得新成绩。
——高效统筹疫情防控和经济社会发展，贯彻落实疫情防控优化措施，迅速扑灭“4·20”“10·12”两轮疫情，最大限度减少对生产生活的影响，疫情防控从防控感染转入医疗救治新阶段;精准施策、多措并举助力各类市场主体纾困解难，最大程度稳住经济社会发展基本盘。预计实现地区生产总值1400亿元;完成一般公共预算收入75.6亿元(含留抵退税9.6亿元)、固定资产投资458亿元、社会消费品零售总额420亿元;研发经费支出占地区生产总值比重达2.76%。在全国县级市基本现代化排行榜中列第26位。
——工业经济、科技创新、农业农村等领域取得重大进展，获评全省首批制造业高质量发展示范区建设地区，在全国工业百强县(市)榜中跃升至第17位，创成全国首批创新型县(市)，获批创建国家现代农业产业园。
——坚持用政府“紧日子”保障百姓“好日子”，努力将事关民生的“烦心事”做成群众满意的事。全市一般公共预算中民生投入达116亿元，占一般公共预算总支出84%;城乡居民人均可支配收入57320元、29960元，分别增长4.6%、6.6%，城乡居民收入比缩小至1.91:1;解决了“水上村庄”危房解困、李堡中大街旧城改造等一批社会呼声高的难题。
——各条战线比学赶超，全年获得国家级荣誉44项、省级荣誉135项。落实上级有关重大政策措施真抓实干成效明显，自然资源节约集约利用、科技创新、医疗卫生服务体系和队伍建设、粮食安全4项工作获省政府督查激励。
一年来，我们主要做了以下工作：
——稳增长、促转型，实体经济稳健运行。出台“纾困解难54条”，深化减税降费、政银企对接、挂钩联系企业等服务举措，助力市场主体增信心、稳预期。制造业提质增效，“5123”大企业领航工程扎实推进，规上企业、亿元企业分别达1306家、330家，实现工业应税销售2250亿元。新增国家制造业单项冠军2家、专精特新“小巨人”企业6家，总数南通第一。新增国家级服务型制造业示范企业1家，荣获江苏制造突出贡献奖3项。完成技改投入35亿元，新增国家级两化融合贯标企业15家、省级上云企业31家。入选省级军民融合示范企业、创新平台各1家。新增创业板报会企业1家、新三板挂牌企业4家。服务业加快转型，规上服务业重点行业营收增长21.4%。创成南通市现代服务业高质量发展集聚示范区3个，获批南通市级以上两业融合重点企业5家、重点区域2个。现代农业成果丰硕，稻麦单产全省十七连冠，乡村振兴战略实绩考核位列全省第一等次。区域农业服务中心改革经验全国推广。水稻选育项目获全国农技推广成果一等奖，创成国家级刀鱼原种场。“科学高效种粮”入选全国家庭农场典型案例，新增省级示范家庭农场5家。建筑业企稳态势进一步巩固，组建服务专班助推解决建筑企业现实困难，施工产值实现增长，新增鲁班奖1项、国优奖3项、詹天佑奖4项。
——抓改革、谋创新，内生动能加速积蓄。营商环境持续向好，率先建立“观察员”制度，出台优化提升举措“68条”，“万事好通·海心安”服务品牌全面叫响。“放管服”改革纵深推进，建设工程手续“六证齐发、一日办结”，市场准入“一照多址”“一址多照”降本增效。要素保障精准有力，盘活闲置低效用地4500亩。成立金融业联合会，各金融机构携手开展助企惠企“春风行动”，合计降费让利3.5亿元。国企改革三年行动顺利收官，完成“3 2”重组整合，国资监管运营水平有效提升。成立专业基金管理公司，新设信保基金、“海安英才”天使投资基金。创新活力持续增强，招引培育科创类项目86个，净增高新技术企业59家，入选国家技术创新示范企业1家、省创新型领军企业4家。新增国家级中小企业公共服务示范平台1家、省级企业研发平台11家，获批省科技专项资助项目9个。引进高层次创新创业人才106人，其中入选国家级海外人才计划11人。质量强市再上台阶，天楹集团获省长质量奖。主导或参与制定国家标准17项，新认证江苏精品5个。新增中国专利优秀奖4项，开发区、高新区分获国家、省知识产权建设试点园区。
——扩开放、强载体，发展后劲持续增强。枢纽优势加速释放，铁海快线、中欧班列常态化开行，苏中苏北高铁调度指挥中心、中外运多式联运中心成功落户，铁路物流基地到发量171万吨，凤山港集装箱吞吐量2.1万标箱，上港集团ict项目累计开航23次，保税中心进出区货物值3.6亿美元。进境肉类指定监管场地正式运行，新获批玉米、小麦指定交割库。跨江融合步伐加快，新增跨江合作产业项目13个。对外合作不断拓展，预计完成外贸进出口总额200亿元、外资到账3亿美元、对外直接投资9000万美元，新增省级服务贸易基地1个、重点企业3家。健全完善项目预审制，开展线上线下联动招商，新签约并注册5亿元以上内资项目37个、3000万美元以上外资项目18个。对台招商三年行动成效初显，引进台资项目72个。项目建设扎实推进，新开工5亿元以上项目21个、竣工17个、达产18个，入选省级重大项目3个。园区功能不断增强，常安纺织园限值限量管理平台正式上线;电子信息产业园区域环评通过审查，金属表面处理中心投入运行;太原理工产业研究院落户上湖创新区;中意海安生态园完成规划选址，明确产业发展定位。