政府工作报告
一、2023年政府工作回顾
过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对纷繁复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，团结依靠广大干部群众，鼓足干劲真抓实干，凝心聚力攻坚克难，较好完成了区十九届人大二次会议确定的各项目标任务。预计，全年地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6.4%，规上工业增加值增长12.5%，社会消费品零售总额增长13.2%，居民人均可支配收入增长6.6%。先后获评全国“绿色发展百强区”“新型城镇化质量百强区”“公共资源交易综合竞争力百强区”“村庄清洁行动先进区”全省“县域经济高质量发展先进县”“生态文明强区”“数字产业化成效明显区”“质量强区”“体育产业示范基地”“县域养老服务体系创新示范区”等10个省级以上荣誉。
这一年，我们心无旁骛抓项目、强产业，“稳”的基础更加牢固。西部工业新区精彩开局。潍柴动力与比亚迪牵手入园、头部领跑，总投资560亿元、烟台“十一五”以来最大的市外投资制造业单体项目——潍柴新能源动力产业园破土动工，崛起西部产业发展新高地，实现了五百亿级重大项目“零”的突破。项目引建势头强劲。组织参加第三届儒商大会、粤港澳山东周等重大招商活动，累计签约重点项目21个、总投资740亿元，其中，“三类”500强项目10个，中冶天工建设等央企子公司落户。31个省市级重点项目开复工率和投资完成率提前1个月实现“两个100%”，中孚制冷科技、博世华域智能工厂等一批项目竣工或投产，重大产业项目竞速突围。扎实开展“三争”工作，累计争取资金9.52亿元、政策416个、项目261个，是全市获得激励最多的区市。工业经济扩量提质。新增规模以上工业企业46家、总量超过300家，实现利润37.9亿元，增长20%，工业税收占比接近70%。鲁宝钢管、东星磁材、三立车灯等产值过亿元的工业企业达到80家，荏原冷热、矢崎汽配等纳税过千万元的工业企业达到61家。新增国家专精特新“小巨人”和省级“专精特新”企业30家、首批省级数字经济“晨星工厂”17家、市级智能化改造示范企业15家，博世华域成为福山首个国家级“绿色工厂”，推动工业经济向更高水平迈进。现代服务业提档升级。现代物流产业集聚发展，黄渤海国际陆港3750亩城镇开发边界获批，安力供应链等4个项目签约，费舍尔人工智能与跨境电商产业园、川宇物流二期建成投用。金融服务更加有力，坤泰新材料在深交所首发上市、直接融资4.1亿元，明远创意完成北交所上市辅导备案，2家企业启动主板上市程序。现代农业转型增效。与烟台农科院签署全面战略合作协议，聚力推进大樱桃新品种研发等19个重点项目。启动实施市级果业高质量发展项目14个，新增老龄果园改造、设施栽培5000亩，省级绿色农业发展先行县整体建成。张格庄“樱桃小镇”获评第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区、省级乡村振兴示范镇，回里镇上榜省级农业产业强镇，全区8个村被评为省级乡土产业名品村、4个村被评为省级乡村振兴示范村。稳步扩大食用菌和大樱桃“果菌间作”试点，亩产增收2万元，福山大樱桃品牌价值达到24.6亿元，连续8年蝉联县域大樱桃品牌价值第一名。
这一年，我们坚持不懈抓改革、促创新，“进”的动能更加充沛。重点改革多点发力。加快打造首创性、引领性、标志性改革成果，先后争取省级体育消费、省小城镇创新提升行动等省市级改革试点34个，特色产业发展助力乡村振兴、智慧养老服务等80余项经验做法先后被国家级媒体刊发报道。在全市率先推行“四证齐发”“3 2一窗联办”“规划方案申请承诺制”，开通重点项目绿色通道，为项目提供从政策咨询到落地施工的全方位“管家式”服务。创新推出“智廉化”公共资源交易品牌，上线应用“智廉e办”，相关经验在省、市推广。大力实施服务企业专员制度和骨干企业倍增培育计划，解决涉企问题300余个，49家倍增企业全年产值达到310亿元。严格落实减税降费各项政策，累计为企业减税降费4.1亿元、惠及市场主体2.9万户次，全区市场主体净增7111户。创新驱动提速加力。建设全市第一家县级知识产权审理庭，新增高新技术企业30多家、总量突破120家。宜彬新材料、优泰环保等2家企业被认定为省级“瞪羚”企业，新增荏原冷热、永昌织针等市级以上“一企一技术”研发中心7家、市级工业设计中心4家、省级创新型中小企业25家，93家企业获得山东省研发费用补贴，10个项目入选山东省创新能力提升工程，1个项目纳入省级重大产业攻关项目名单，3个项目上榜烟台市重大科技创新工程支持名单，企业创新能力进一步增强。招才引智成果丰硕。稳步推进山东省青年发展友好型县域建设试点，获批山东省博士后创新实践基地2处，引进博士20人、硕士401人、外国专家66人，省“外专双百”计划、省泰山产业领军人才工程实现“零”的突破，全区主导或参与国家标准总量再创新高、达到35项，高价值专利增长率居全市首位。
这一年，我们全力以赴补短板、强功能，“住”的品质持续提升。重点片区加快建设。统筹推进重点片区规划建设和产业导入，46项基础设施工程全部开复工、完成投资31亿元，产城融合发展迈出新步伐。其中，内夹河生态带建成开放，栖鹭洲等标志性节点工程投入运营，形成11.4公里绿色生态廊道、滨水休闲连廊，被水利部评为淮河流域幸福河湖、入选省级美丽幸福示范河湖;新能源汽车产业园、创明电池、中质国检等8个项目提速建设，新能源汽车创新中心主体完工，入选全市首批绿色低碳高质量发展特色产业园;高铁站房主体提前1个月达到交付条件，创下潍烟高铁全线最快速度，站前广场高架桥主体完工，紫东路天立学校段、云龙山路西延具备通车条件。城市更新稳步推进。全力推进54个市区两级城建重点工程，年内开复工率100%、完成投资29.7亿元，柳子河水环境提升、松霞路排水改造等19项工程完工。加快重点地块征迁清障，拆除房屋900余处，释放土地1.6万亩，不断增强城市承载力。老岚水库安置区在全市率先建成交付，仉村新城、泊子新城等4个安置区顺利交付，3个安置区建设完成，2200多户群众喜迁新居。老旧小区改造三年任务基本完成，累计改造134个、惠及群众3万多户。布局优化城市路网，启动阅山府配套路、磁阳路等13条道路建设，王懿荣大街改线、聚福路南延建成通车，打通丁字路、断头路4条，内畅外联的通行体系加速构建。城市管理更加精细。深入推进全国文明城市创建，积极实施市容环境、市场秩序、交通秩序等专项行动，新建停车泊位600余个，成为全国道路交通重大事故隐患专项排查整治现场会唯一县级现场观摩点。优化布局便民服务设施，建成充电桩800余个、“星级”公厕24个、农贸市场2处，改造升级58个小区垃圾分类设施。坚持经营城市理念，市场化投资引建“智惠易站”33个，新建街头游园4处，新增绿化面积12.8万平方米，加快布局年轻化、时尚化、品质化业态，全国首家大樱桃主题民宿“途远·悦樱乡居”、全市首个红土网球场、全区首个城市驿站建成开放，成功举办全国青少年冰球赛、山东省短道速滑锦标赛等国家级省级体育赛事16项，中国大樱桃节、河畔音乐节、夹河龙舟赛等300余场点燃城市动能系列活动，吸引线上线下游客百万人次，推动福山由外延式向内涵式发展转变。乡村面貌焕然一新。着力提升乡村人居品质，有序实施生活污水治理、矿山生态修复、森林抚育等工程，建制镇范围内污水收集率达到70%以上，先后上榜3家省级绿色矿山名录企业、3个省级美丽乡村示范村、1个省级景区化村庄、4个市级森林示范村居。聚力改善农村出行条件，新建改造农村公路101公里，优化增加公交线路6条，新通公交车村庄39个，实现行政村城乡公交全覆盖。全力推动建筑节能、清洁取暖，惠及群众7200余户。依托农村空间资源，合理布局光伏产业，新增分布式光伏发电装机容量1.4万千瓦，累计并网容量超过18.7万千瓦，绿色低碳发展更有成效、更可持续。