加速壮大工业集群。按照“优化结构、主攻重点、释放存量、拓展增量、做大总量”的工作方法,精准绘制产业链上下游关键环节“图谱”,加快推进产业链式集群规模化发展。支持红日药业、科源制药等骨干企业发展,推动宏济堂(商河)产业基地、康尔泰医疗器械药包材生产制造二期项目建成投产,提速力诺特玻高端药用包装、济南产发医药产业谷等项目建设步伐,壮大高端生物医药化工产业集群。加快广日股份华东数字化产业园、海耀新能源二期等项目建设,推动华工激光项目扩产增效、激光产业园快速健康发展,壮大高端装备制造产业集群。推动中交建筑集团、中建八局建筑科技等骨干企业健康发展,加快创伟保温材料、东展建筑等项目建设,壮大绿色智能建筑产业集群。开工建设泰盛发预制菜食品加工项目,建成投用齐鲁健康食品产业园、济南国家粮食物流枢纽产业园一期项目,推动恒生科技项目落地开工,打造区域性农产品加工流通中心,壮大一二三产融合发展产业集群。

  (二)着力扩大有效需求,塑强经济增长动能。坚定实施扩大内需战略,认真落实全市“项目深化年”要求,在项目谋划、落地、建设、见效、服务等五个环节上做到“三看三深化”,千方百计抓项目促投资,全力促进消费提质升级,保持对外贸易稳定增长,扎实推动经济运行持续回升向好。

  扩大有效投资。突出项目化推进、市场化运作、精准化保障、多元化招引,完善全生命周期管理服务,畅通要素保障绿色通道,持续提升项目谋划、建设质效。以策划储备项目落地转化为目标,推进总投资143.4亿元的36个重点产业类项目、总投资22.37亿元的3个民生保障类项目、总投资53.56亿元的14个基础设施类项目建设,形成更多实物工作量、更强投资拉动力。紧跟国家新一轮稳投资政策导向,健全项目滚动策划储备建设机制,发挥七个项目策划专班作用,切实增强政策研读的精准性、时机把握的敏感性、对上争取的坚韧性,抓住用好中央预算内投资、增发国债、地方政府专项债券等政策机遇,推动更多项目进入国家和省市支持范围。坚持尽力而为、量力而行,抓好项目谋划、规划、立项审核把关,算好项目资金平衡账,坚决杜绝项目过度超前、脱离实际,确保项目能落地、可实施、见实效。

  激发消费潜力。持续完善县域商业体系,加快中润时代广场、宏盛购物广场、爱琴海购物公园等重点商超业态升级,提速银桥商业综合体建设步伐,推进乡镇商贸中心、基层供销社改造提升,争创全国县域商业“领跑县”。巩固拓展全国电子商务进农村综合示范县创建成果,大力发展农村电商,培育壮大直播电商、网红带货等新业态,促进线上线下消费融合发展。大力提振文旅消费,深度整合鼓子秧歌、地热温泉、农特产品、绿色生态等资源,深入实施“文化 ”“温泉 ”模式,着力提升花博会农博会以及镇街旅游节事活动规模档次,精心打造一批星级饭店、精品酒店,带动旅游、住宿、餐饮等行业加快恢复。健全常态化促消费机制,深度参与“泉城购”济南消费季活动,推进新能源汽车、绿色智能家电下乡,提振消费市场活力。

  拉动外贸增长。支持齐鲁宏业、诸藤包装、力诺国际贸易等龙头外贸企业扩规增量,加快温泉花卉、白桥大蒜、怀仁甘薯等特色农产品出口步伐,精准服务中小外贸企业,鼓励引导企业积极参加广交会、进博会、服贸会等展会活动,支持帮助企业抢订单、拓市场,进出口总额增长6%以上。深化实施外贸主体招引培育行动,强化政策扶持和业务指导,新增进出口实绩企业10家,推进外贸企业扩容提质。支持外贸专业人才创新创业,壮大企业外贸人才队伍。大力发展跨境电商,提升跨境电商产业园承载能力,支持有条件的企业建设海外仓,培育外贸新型增长点。

  (三)持续深化改革开放,释放经济发展活力。牢固树立改革意识和开放思维,主动服务和融入新发展格局,着力深化改革攻坚、强化双招双引、优化营商环境,以改革开放关键一招激活经济内生动力。

  深化重点领域改革。巩固拓展“改革创新年”活动成果,深入推进医疗、教育、国资国企、要素市场化、服务效能等领域改革,适时启动编制供给侧改革,持续释放发展活力。深化“亩产效益”评价改革,动态优化评价指标体系和评价办法,推进资源要素差别化配置,促进优质企业做大做强,倒逼低效企业转型升级。深化农村集体经营性建设用地入市试点,提速玉皇庙镇全域土地综合整治试点步伐,加大批而未供、闲置土地处置力度,提升土地要素保障能力。深化国资国企改革,合并兴商土发集团与惠商水务集团资产,推进产投集团aa评定,持续完善县属国有企业现代企业管理运营机制,强化县属国有企业在项目策划包装中的重要作用,严密防范融资平台债务风险,健全以管资本为主的国资管理体制,促进国资国企健康发展。

  加大双招双引力度。聚焦四大主导产业和五个特色产业集群,紧盯京津冀、长三角、珠三角以及济南新旧动能转换起步区等重点区域,加大以商招商、平台招商、产业链招商力度,突出招大引强、招先引优、招新引特,积极引进一批头部企业项目和关键配套项目。健全“投促部门 产业招商专班 载体单位”的联动机制,完善县级领导包挂、重点项目评审、飞地协作激励等工作制度,强化招商专业队伍建设,不断提升项目招引质效。积极用好市级平台资源,主动加强与央企和省市国企对接,在更高层次、更广领域开展招商推介,借势借力引进落地一批高质量项目。纵深推进“雁归商河”人才工程,深入落实“人才集聚27条”政策,健全人才引育留用机制,让更多人才选择商河、扎根商河。

  提升营商环境质效。持续开展优化营商环境创新提升行动,完善政府服务体系,加快数字政务建设,深入推进教育、社保、医疗、税务等高频事项“一次办”“掌上办”“码上办”,把群众关心的事办实办好。深入推进“无证明城市”建设,深化电子证照证明应用,积极探索扩展“鲁通码”应用场景,实现更多事项“免证办”。完善政商交往正面、负面清单,健全领导干部常态化联系服务经济组织制度,常态化开展政企沟通交流,积极构建新型亲清政商关系,营造亲商、富商、安商的良好氛围。扎实抓好惠企通平台推广应用,推动政策完整收集、有效拆解,保障企业数据安全汇总,实现惠企政策“精准推送”“一口办理”。健全营商环境问题反馈机制,开展“码上监督”,强化涉企政策督查,打通营商环境难点堵点。加大金融支持实体经济力度,建立常态化“政金企”对接机制,用足用好企业应急转贷资金,破解企业融资难题。加强校企合作、产教融合,推动职业教育发展,保障企业用工需求。扎实推进“五经普”工作,系统摸清市场主体经营情况,跟进做好帮扶对接,提升涉企服务精细化水平。深入推进国家知识产权强县建设试点县、山东省知识产权保护示范区建设,严厉打击知识产权侵权假冒行为,营造公平、有序的竞争环境。

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