政 府 工 作 报 告
——2024年1月30日在赣榆区第二届
人民代表大会第三次会议上
区长 李 莉
各位代表：
现在，我代表赣榆区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神和开展主题教育为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，扎实推进经济社会高质量发展，推动中国式现代化赣榆新实践迈出坚实步伐。
——经济运行向上向好，综合实力迈上新台阶。经济发展呈现整体恢复向好态势，完成地区生产总值约760亿元，一般公共预算收入36.5亿元。
——重大项目渐次落地，产业强区迈上新台阶。十年磨一剑的华电lng接收站项目开工建设，跨入新赛道的中粮油脂加工、中储粮储运等项目实质性启动，传统产业转型升级的标志丰海高新材料丙烷综合利用项目进展顺利，为赣榆经济发展奠定坚实基础。
——新兴产业蓄能成势，高质量发展迈上新台阶。抢抓“3060”双碳目标发展机遇，潜心打造光伏新能源全产业链，东磁新能源、太平洋金沙等一批强链补链延链项目相继建成，产业集群初具规模，绿色可持续增长新动能加速形成。
——创新驱动持续发力，深化改革迈上新台阶。工程建设“拿地即开工、竣工即投产、验收即发证”全生命周期服务新模式全面推开。海域使用权全省首家网上公开出让，村集体经营性建设用地使用权作价入股试点走在全省前列。国企二级集团重组整合深入推进，苏海控股、城发集团分别获评主体信用等级aa 、aa，发展活力显著增强。
回顾过去一年，成绩得来殊为不易。既要积极应对经济运行波浪式发展、曲折式前进中的各种矛盾，又要顶住传统产业转型升级、新兴动能蓄势待发换挡期带来的经济下行风险。一年来，我们锚定“攻坚突破年”目标，凝心聚力、积极进取，创新担当、苦干实干，较好完成了区二届人大二次会议确定的目标任务。主要做了以下工作：
面对复杂多变的外部形势，我们攻坚克难稳增长，发展态势不断向好。加强经济运行分析，精准高效落实国家和省市一系列稳增长政策，全力推动经济运行整体好转。大力提振发展信心。出台推动经济好转“33”条硬措施，全面激发市场主体活力。落实税费优惠政策，新增减税降费及退税缓费8.57亿元。加强企业梯度培育，新增“四上”企业259家。社会消费品零售总额增长6.7%，实际利用外资增长75%。高质量完成“五经普”单位清查。项目建设加快推进。完成固定资产投资362.6亿元，增长19.5%。61个市级重点项目完成年度投资任务，横店东磁一期、新江环保等40个项目建成投产。总投资203亿元的丰海高新材料丙烷综合利用项目开始强夯施工，总投资100亿元的中粮油脂加工项目粮油码头围堰工程完工，总投资64亿元的华电lng接收站项目开展陆域吹填。招商引资再掀热潮。实行重点产业招商“揭榜挂帅”，落实“7 17”招商机制，举办青岛、深圳等招商系列活动。新增签约项目153个、总投资550亿元，签约转开工项目107个、总投资401.9亿元。园区承载能力不断提升。经济开发区完成园区规划环评，加大“腾笼换鸟”力度，盘活低效土地1200亩，建设变电站1座、道路12公里，日处理3万吨污水处理厂建成投用;海洋经济开发区园区规划环评获批，柘汪临港产业区化工园区升格为省级化工园区;高新技术产业开发区园区管理机构正式挂牌，青柘线建成通车，日处理5万吨污水处理厂改造提升，供热管网实现全覆盖;黄海粮油科技产业园纳入国家港口型粮食物流核心枢纽建设方案，铁路专用线二期工可技术方案、接轨方案获批。墩尚、金山、石桥、厉庄等4家镇级工业集中区入选全市“十佳”，新增特色产业集聚区2家。赣榆港区完成货物吞吐量1784万吨、集装箱12.8万标箱。多式联运物流中心一期工程主体完工，防波堤二期工程a段交工验收，10万吨级航道延伸段工程获评全国“公路水运建设项目平安工程”。
面对日益激烈的区域竞争，我们坚定不移强产业，发展根基不断夯实。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动三次产业协同并进。现代农业提质增效。落实藏粮于地、藏粮于技战略，粮食总产亩产再创新高，分别达52.9万吨、483.1公斤，新增高标准农田3.14万亩，新增市级以上农业龙头企业15家。创成国家级节水灌区2个。徐海鸡列入国家畜禽遗传资源保护名录。国家现代农业产业园高分通过中期评估。获批国家农业产业强镇2个。工业经济支撑有力。完成工业应税销售收入845.8亿元，规上工业总产值690.15亿元，工业投资254.72亿元，工业用电量23.19亿千瓦时。新增规上工业企业64家。全区工业应税销售收入过亿元企业达70家，新海石化达271.4亿元。石化新材料、钢铁冶金、光伏新能源、粮油及食品加工等主导产业初步形成集群效应，产值占全区75%。实施“智改数转网联”项目30个，新认定高新技术企业32家、星级上云企业14家、科技型中小企业336家。万人发明专利拥有量达7.62件。西德电梯获评市长质量奖，强连铁塔、旭润机电获评省级工业设计中心，天富食品获批国家知识产权优势企业。海洋经济开创新局。获批国家级渔港经济区，获中央补贴资金2亿元，海头核心区开工建设。秦山岛海洋牧场多功能综合平台完成安装，全省唯一的“部省共建”苏鲁海产品产地市场加快推进。秦山岛景区正式对外开放，海上旅游公交试运行。完成养殖水域滩涂规划修编，全面清理违法违规用海。加快建设“蓝色粮仓”，水产品总产量突破46万吨，设施渔业集中区建成工厂化养殖车间1.1万平方米。城发智慧冷链物流综合体主体完工，海后电商服务中心建成运营。现代服务业亮点纷呈。电商交易额突破190亿元，快递上行量突破1.4亿件，创成省级农村物流达标区。电商物流产业园、海头镇电商产业集聚区获批省级电子商务示范基地。建成“一带一路”中欧班列连云港(赣榆)跨境电商直播基地，跨境电商交易额突破1亿元。成功举办中国农民丰收节、徐福海洋文化节等系列活动。沃田蓝莓研学基地入选省级工业旅游区。