——2022年12月30日在池州市第五届
人民代表大会第二次会议上
池州市人民政府市长 朱浩东
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是池州发展进程中极不平凡的一年。我们在省委、省政府及市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，落实省、市党代会和“一改两为五做到”部署，锚定“增速居前列、人均争上游”目标，忠诚尽职、奋勇争先，攻坚克难、团结奋斗，干成了一批打基础、利长远的大事，办成了一批惠民生、暖民心的实事，经济社会发展全面绿色转型示范区建设成势见效，跨越式高质量发展迈出坚实步伐。
——经济运行稳中快进。地区生产总值在2021年突破千亿元关口后，今年继续保持较快增长势头，前三季度增速居全省第1、长三角第2位，全年预计达1100亿元、增长6%。全年一般公共预算收入预计突破80亿元、增长10.6%。
——重大项目接续突破。1-11月，固定资产投资增长15.2%，稳居全省前列。总投资超百亿元的宝镁轻合金项目主体工程全面实施、中建材新材料暨港廊一体化项目开工建设，池州长江公铁大桥、池州电厂二期、蓝城康旅小镇等6个超50亿元项目动工建设，石台抽水蓄能电站完成核准。正在推进的50亿元以上重大项目12个、总投资1100亿元，为高质量发展注入了强劲动能。
——新兴产业快速成长。1-11月，规模以上工业增加值增长14.1%、连续8个月全省第一;战略性新兴产业产值增长20.2%，高技术制造业增加值增长28.8%，均位居全省前列。获批建设省级创新型城市。省级半导体产业基地产值增速稳居全省前三，新材料产业规模突破500亿元，新增专精特新“小巨人”企业6家、“冠军”企业5家，协同打造“大黄山”目的地扎实起步。
——开放能级明显提升。1-11月，进出口总额16亿美元，实际利用外资(fdi)1539万美元，分别增长21.6%、159.5%。成功举办全国镁业大会，“中国镁都”池州启航。中国(安徽)自贸试验区池州联动创新区、皖江江南保税物流中心(b型)获批建设。营商环境指标跻身全省第一方阵。
——绿色转型全面发力。1-11月，空气质量综合指数保持全省前列，地表水国控断面水质优良率100%，全国国土绿化试点示范项目全面建成，平天湖“水上天路”获新华社全球推介。预计全年单位生产总值能耗下降3%。生态优先、绿色发展之路越走越宽。
——民生福祉更加厚实。前三季度，城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%、7.6%，居全省第1、第3位。10项暖民心行动稳步推进，20项省定、6项市定民生实事年度任务全面完成。综合医改获国务院表扬激励。前三季度群众安全感居全省第1位，人民群众安居乐业、社会大局安定祥和。
一年来，主要做了以下工作：
(一)突出助企纾困，推动经济平稳健康发展。落细落实惠企政策。制定实施稳经济120条一揽子政策和73条接续措施，推出118项“免申即享”政策，1-11月，兑现市级奖补资金1.2亿元，新增减税降费及退税缓税缓费56.5亿元，下达各类直达资金32.9亿元，减免承租国有企业房屋租金3278万元、惠及市场主体1591户。强化企业帮扶服务。扎实开展“新春访万企、助力解难题” “优环境、稳经济”系列活动，创新开展“一送两服三促”专项行动，精准实施用工、融资、物流、配套四个专项行动，今年以来帮助企业解决问题1.6万件，贷款余额较年初新增超200亿元、增速连续两年居全省第1。培育壮大市场主体。1-11月，新增各类市场主体8046户、增长5.3%。实施“五上”企业培育壮大专项行动，净增“五上”企业241家、为近5年来最多，新增全省制造业百强1家。实施企业上市五年倍增计划，新增上市公司1家、过会待发1家、报会在审1家，直接融资40.6亿元。
(二)突出项目引领，加快推进产业集群集聚。全力扩大有效投资。建立重大项目“五个一”推进机制，1-11月，677个市重点项目完成投资521.4亿元。争取地方政府专项债券项目32个，列入国家政策性开发性金融工具项目10个、中长期贷款项目70个、设备更新改造贷款贴息项目18个。制定高质量“双招双引”14条，1-11月，新引进省外亿元以上项目205个、到位资金690亿元，行业商协会“五共协同”助力新兴产业发展模式在全省推广。大力发展先进制造业。实施制造业提质扩量增效“1366”行动计划，1-11月，工业投资增长32.7%，建成亿元以上制造业项目134个，实施技术改造示范项目100个，建成智能工厂、数字工厂8个，净增规模以上工业企业94家，新增超10亿元企业4家。新引进产业领军人才58人，新增技能人才1.1万人，新增国家企业技术中心1个，省级创新平台9个、众创空间2个，获批“三首”产品8项，净增高新技术企业58家。提振文旅康养产业。完成全域文化旅游资源普查，硒水文化康养产业园等16个亿元以上项目签约落地，洲际五星级酒店等14个项目开工建设，礼貌山一期、九华瑶池温泉酒店等9个项目建成运营，举办“大黄山”池州养生“硒”游季等线上线下营销活动，获批省级森林康养基地1个、避暑旅游休闲目的地3个、旅游风景道1条，青阳县创成全省首批全域旅游示范区，洪墩村、朱备镇入选全国乡村旅游重点村镇。加快发展现代农业。实施“两强一增”行动计划和农业产业化“1 3 6 n”提升行动，组建运营市农科院、乡村振兴公司、农机服务平台，建成高标准农田16万亩，“小田变大田”改造6万亩，预计全年粮食总产65.8万吨、大旱之年再夺丰收，守住了粮食安全底线。启动12个乡村振兴创业园建设。培育国家种业阵型企业1家，新增省级现代农业产业园1个、长三角绿色食品生产加工供应基地5家、“一县一业(特)”全产业链示范创建2个，净增规模以上农产品加工企业16家。