政 府 工 作 报 告
——2024年1月13日在崇川区
第二届人民代表大会第三次会议上
区长 杨万平
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的一年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，聚焦南通打造全省高质量发展重要增长极目标定位，坚定扛起主城担当，持续聚力“四个年”行动，不惧风雨、克难奋进，勇挑重担、走在前列，全力推动中国式现代化崇川新实践迈出坚实步伐。
(一)稳运行、优服务，经济发展难中有进
这一年，我们全力以赴拼经济，积极应对各类困难挑战，着力强化服务调度，经济持续回升向好的步子走得更稳更实。主体指标平稳向好。全年预计完成地区生产总值1750亿元，同比增长6%左右;一般公共预算收入113.2亿元，与上年度持平;规上工业应税销售1050亿元，增长5%;服务业应税销售突破4300亿元，增长7%;社会消费品零售总额720亿元，增长6.5%;城镇居民人均可支配收入达6.8万元;外贸进出口总额689亿元;全年新增市场主体超2.4万家、“四上”企业575家。第五次全国经济普查有序推进。产业质态稳步提升。扎实推进工业提速增效，跻身全国工业百强区，战略性新兴产业产值占比近40%。加快产业数字化转型，大生集团入选国家级智能制造示范工厂，欣润新材料获评省级智能制造示范车间，南通数字交通产业园获评省首批数字交通产业园。启动专精特新企业培育三年行动，新增国家级专精特新“小巨人”企业10家。中远川崎等2家企业获评省级优秀企业，易实精密、中集环科成功上市。集成电路封装与测试产业集群获评省级中小企业特色产业集群。深入推进服务业繁荣发展，主攻软件信息、数字文化等领域，生产性服务业占服务业增加值比重达58%，市北文旅集聚区、南通人力资源服务产业园获评省现代服务业高质量发展集聚示范区。中威科技获评省软件企业技术中心，海隆软件获评省技术先进型企业，九一科技等3家企业获评省级电子商务示范企业。组建建筑业发展服务中心，新增建筑业企业特级资质1个、壹级资质2个，建筑业产值突破900亿元。都市农业公园片区创成市级现代农业产业高质量发展示范园。创新动能持续激发。科技创新三年行动顺利收官，高新技术产业产值占比达61.6%，高企认定通过率超70%，净增高企95家。新认定市科创项目152个、科技型中小企业入库近900家，钰泰半导体连续两年入选省独角兽企业，狼王科技等4家企业入选瞪羚企业，科凯生命荣登胡润全球猎豹企业榜、跻身中国医疗器械企业新锐百强。中远船务、中集能源等企业6个项目获省科学技术奖。成立全市首家产业人才培养联盟，发布“人才新政3.0”，新引进科技领军人才项目60个、博士后研究人员6名，入选国家人才计划19人、市“江海英才”16人。区知识产权保护中心实体化运营，新增国家知识产权示范企业、优势企业4家，获评省级知识产权建设示范(县域)。市北高新区获批全国“创新积分制”实施单位，全省排名再进5位。通富微电牵头成功打造国家级面向关键元器件的创新成果产业化服务平台，南邮南通研究院获评省级新型研发机构。南纤公司质量变革入选中国质量大会创新案例。深化劳动、人事、分配三项制度改革，不断完善市场化经营机制，国企竞争力持续增强。
(二)强招引、快建设，优质项目加速集聚
这一年，我们致力强链补链延链，扎实推进双招双引、项目建设、资产盘活，一批好项目成功落地。招商引资取得实效。瞄准上海、北京、深圳等资源富集区，举办各类主题招商活动16场，新签约注册5亿元以上内资项目和3000万美元以上外资项目49个、总投资超350亿元，其中10亿元以上项目14个、20亿元以上4个，中巽欧智、洪田科技等一批优质项目签约落地。全市首支qflp基金落户。全年实现外资到账2.31亿美元。项目建设持续领先。大力实施项目落地攻坚竞赛，项目考核连续8个季度“扛旗夺杯”。全市首个“带条件供地”项目爱德旺斯24小时“五证”齐发，拿地即开工。新开工5亿元以上工业项目12个，完成投资41.8亿元。越亚二期等12个项目实现竣工，泽宇电力等5个项目转化达产。华能燃气机组、数字文化产业园等24个项目列入省市重大项目清单。资源资产有力盘活。加快低效闲置用地“腾笼换凤”，累计盘活30宗2600余亩。完成姚港油库搬迁，盘活土地150亩、载体超1万m2。推动同济科技园等27.8万m2国有资产租售，全年营收3.4亿元。加速释放楼宇承载力，新增楼宇“四上”项目304个，楼宇入驻率达70%，天安数码城、天宝大厦分获长三角示范楼宇、新锐楼宇。盘活农村集体资产超2万m2，村级集体资产总量、集体总收入、村民分配收入保持全市第一。节制闸村社区股份经济合作社进入全省百强。
(三)促更新、提颜值，主城气质不断彰显
这一年，我们用脚步丈量城市，一体推进“拆改建管”，着力提升城市内涵，打造宜居、通达、绿色、温馨之城。城区形象不断提升。完成老旧小区改造项目40个，近2万户居民住得更舒心。全市首个破旧片区更新项目竣工交付。启动住宅小区物业管理“六力共治”工作，物业管理服务水平有效提升。易家桥壹号院、学田苑获评省级宜居示范居住区。完成房屋征迁项目46个、面积42.5万m2。新开工安置房地块3幅2600余套，竣工5幅4400余套，3000余户居民喜迁新居。建成通吕运河南岸东段等景观项目17个，芦泾路等3个小游园入选省级“乐享园林”。完成南大街主街道路景观改造提升，西南营示范地块保护更新等3个项目入选省级城市更新试点。城市交通更加顺畅。爱民路等14条市政道路建成通车，东大街等10条“最美回家路”焕然一新。排查整治农村道路交通隐患32处，修复危旧桥梁10座。试点推进“潮汐式”停车，154个共享停车场、7600余个共享泊位，让市民停车更加便捷，错峰共享停车模式被央媒持续聚焦。全力保障通扬运河航道整治等重点交通工程。完成轨交二号线周边环境综合治理，以全新形象迎来地铁双线换乘时代。人居环境持续改善。开展臭氧污染攻坚、扬尘整治“654”专项行动，pm2.5年均浓度27μg/ m3，优良天数比率83.3%。推进大货车停车秩序专项整治，淘汰国三及以下柴油货车2215辆。高标准打造幸福河道100条(段)，完成6项河道整治和水环境提升工程，建成污水处理提质增效达标区2个，12个市考以上断面水质持续保持优ⅲ类。长江崇川段频现江豚嬉戏画面。重点建设用地安全利用率保持100%。环卫体制改革顺利完成。新增生活垃圾四分类小区210个，打造示范小区10个。推动绿色低碳转型，金秋织物获评国家级“绿色产品”，宝钢线材等2家企业获评省级绿色发展领军企业。城市生活更有温度。创成省级全域旅游示范区，濠河景区获评首届省风景名胜区最受欢迎十佳景点，唐闸古镇等5个景点入选“水韵江苏·长江百景”。森林野生动物园成为十一假期省内最受欢迎乐园类景区，入选省智慧旅游景区。万象城、圆融等商业综合体引领通城消费新时尚。通吕运河北岸路、中南彩虹漾等特色夜市火热出圈，城市“烟火气”不断升腾。成功承办全国男、女排冠军赛等重大体育赛事。勇救落水者的“中国好人”、救火英雄最美“雕像”、通城“落叶猫”等都圈粉无数，彰显着这座城市的温度和浪漫。