2024年2月4日在永嘉县
第十七届人民代表大会第三次会议上
永嘉县县长 吴呈钱
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入实施“八八战略”，全面落实省委省政府关于三个“一号工程”和“十项重大工程”的决策部署，在中共永嘉县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕县十七届人大二次会议明确的目标任务，按照“拥江融入、产城融合”总体思路，全面开展“九大专项行动”，奋力推进各项事业迈上新台阶。全县生产总值达564.45亿元，增长7.3%;一般公共预算收入40.87亿元，增长14.3%;城乡居民人均可支配收入达到64337元和34228元，分别增长6.9%和9.2%，城乡居民收入比缩小至1.88。
过去一年，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，面对疫情防控转段后短期性因素、结构性问题、周期性矛盾的交织叠加影响，我们在承压奋进中提振发展信心，加快汇聚起向更高层次腾飞的突破之势。坚持多领域动态平衡，安排亿元以上重大实施项目181个、总投资超2000亿元，永嘉抽水蓄能电站、比亚迪刀片电池等一批重大项目强势推进，杭温高铁完成主线铺轨，将带动永嘉全面迈入高铁时代。我们在破难攻坚中彰显干事决心，加快凝聚起向更高质量跨越的突破之势。坚持理旧账解难题，全面铺开工业全域治理，成功破解燃气、环保等领域一批重大历史遗留问题，为市场经营主体减负超20亿元，泵阀产业总产值突破550亿元，全县工业总产值迈上千亿台阶。我们在负重前行中厚植为民初心，加快构筑起向更高水平保障的突破之势。坚持政府过“紧日子”，民生支出占一般公共预算支出达78.8%，桥下、大若岩、金溪等5个卫生院顺利建成，公办园在园幼儿覆盖面提升11个百分点，全国学习运用“千万工程”经验现场推进会走进永嘉。
过去一年，我们重点抓了六方面工作：
一是有力发挥有效投资支撑作用。启动实施扩大有效投资专项行动，181个重大项目完成投资281.12亿元，达到年度计划的104.5%，拉动全县固定资产投资增长12.4%，制造业投资，交通、能源和水利投资分别增长15.8%、38.5%，高新技术产业投资增速连续10个月领跑全市。获得省、市有效投资“赛马”激励。招引落地亿元以上产业项目23个，纳入省重点工程、省重大产业项目21个，省特别重大产业项目实现零突破。迦南医药装备生产基地等一批重大项目建成投用，菇溪分洪工程等一批重大项目开工建设。全力争取债券额度30.85亿元，省市县三级联动，取消了瓯江山根取水口应急备用水源功能，进一步释放了发展空间，争取土地指标2172.4亩，出让工业用地1226亩、创历年新高。
二是有力促进现代产业体系建设。启动实施工业攀登升级专项行动，拆除老旧工业区379亩，实施增资扩产项目40个，纽顿、新纵等产业项目顺利投产，立信、凯泰等高新项目全面建成，规上亩均税收提升至41.5万元、排名全省第17位。实施产业数字化转型，创成省、市工业互联网平台各1家，成功入选省级中小企业数字化改造试点县、省级产品主数据标准(培育)试点县。加快现代企业梯队建设，省科技小巨人企业和专精特新“年度高人”实现零突破，新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级“隐形冠军”企业3家，总数均领跑山区26县。突出抓好省“315”科技创新体系建设工程，启动与兰理工新一轮共建，挂牌运行温大人工智能与先进制造研究院，山区海岛县首位省顶尖人才成功进驻，创成省级企业研发机构10家，其中省重点企业研究院2家，数量居全市前列，新增孵化面积7.19万平方米，入选省科技特派团试点县。以高新技术产业助推科创体系建设获省市政府主要领导批示、全省推广。启动实施服务业高质量发展工程，服务业增加值增长6.4%。主导制定国家、行业和浙江制造团体标准11项，入选创新管理知识产权国际标准全国试点单位。
三是有力激发改革开放活力。以实施营商环境优化提升“一号改革”工程为牵引，积极开展政务服务增值化改革，落地实施150项涉企增值服务事项、25个“一类事”服务场景，全面推动企业综合服务中心向工业大镇延伸，“139”合法性审查模式在全省现场会作典型发言、被司法部推广。开展涉企优惠政策目录清单省级试点，兑现企业奖补资金4.96亿元，新增市场经营主体1.8万户、总量达到12万户。以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为牵引，打好外经贸“稳拓调”组合拳，成功举办泵阀、鞋服、教玩具等一批国内外重大展会，推动省级内外贸一体化产业基地全覆盖，打造“一行业一平台一展会”品牌。实现温州二手车出口业务试点首单首发，向俄罗斯等国家出口二手车超千辆，市场份额占到全市的39.8%，入选全省“一号开放工程”最佳实践案例。
四是有力推进城乡融合发展。启动实施城市能级提升专项行动，推动沿江、西部、北部三大板块联动发展，高标编制县域国土空间总体规划，温州北站高铁新城控规正式获批。开展迎亚运三大提升行动，实施城乡道路环境综合整治项目22个，改造老旧小区3个，交付安置房4727套，基本建成雅林省级未来社区。扎实推进公用事业一体化，置换天然气管道17公里，改造提升污水处理厂(站)6座。顺利创成省级文明县。启动实施和美乡村建设专项行动，建成省级和美乡村示范村5个，获批“永嘉乌牛早”国家地理标志证明商标，入选全国农村直播电商县域优秀案例，新增共富工坊117个，低收入农户人均可支配收入增长13.9%，村集体经营性收入超50万元的行政村占比达62.3%，获评省级建设和美乡村工作优秀县、全国休闲农业重点县。突出抓好交通强县建设工程，s211桥下至巽宅段、云鹤公路全面通车，温州北站、楠溪江站顺利结顶。打造省级农村客货邮融合发展样板县，畅通工业品下乡、农产品进城“最后一公里”。