——2023年2月16日在北戴河区
第十六届人民代表大会第三次会议上
北戴河区人民政府区长 郝 炜
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年主要工作回顾
2022年，是情况特殊、极不寻常的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全力以赴落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，紧紧围绕“三三四五”发展思路，攻坚克难、砥砺前行，较好地完成了既定目标任务。全年地区生产总值实现69.54亿元，同比增长2.4%;一般公共预算收入完成8.9亿元，同比增长17.8%，全市首位;固定资产投资同比增长9.8%;进出口总额同比增长60%以上，增幅创历史新高、全市前列;居民储蓄存款同比增长16.68%;城镇新增就业人数完成市定任务108%;城镇和农村居民人均可支配收入达到51093元和26629元，分别增长3.6%、5.8%，总量持续保持省市前列。
这一年，我们高效统筹、提振信心，经济发展彰显韧性。
牢牢稳住经济大盘。狠抓稳经济一揽子政策落地见效，出台“1 8”政策措施及接续政策。对批发零售、住宿餐饮、地产开发等产业及重点领域企业提供融资支持16.99亿元;办理退、减、缓税费2.87亿元，惠及市场主体8743户;免除市场主体房屋租金379.8万元;发放创业担保贷款1519万元。全年市场主体总量达到18856户，同比增长4.32%。持续狠抓项目建设。坚持“项目为王”，全年累计争取债券资金3.94亿元、上级转移支付资金2.3亿元，同比增长64.17%、11%。新增谋划储备8大类57个项目，总投资143.5亿元。新增省重点前期项目3个，创历史最好成绩。加力开展招商引资。开展“小团组”招商132次、“请进来”招商116次，全年新落户企业242家。与北京康养、国药国际等开展战略合作，协议投资额11亿元。
这一年，我们紧盯目标、升级引擎，五大产业提质增效。
文旅产业不断升级。成功创建“国家级旅游度假区”，北戴河金字招牌再添“含金量”。老虎石公园免费开放，激发保二路商圈“二消”潜力。投资3000万元，实施鸽子窝公园、怪楼奇园、石塘路街区提档升级工程，逐步打造“全域统筹、联动发展”的文旅产业格局。“石塘in巷”获评省级旅游休闲街区。桃花树下民宿获评“国家甲级民宿”，新增“国家丙级旅游民宿”“省级精品民宿”“河北省十佳乡村精品民宿”24家，戴河镇、海滨镇获评“河北省十佳乡村精品民宿集聚区”。旅游旺季累计接待游客人数、旅游收入、旅店业入住人数分别同比增长23.8%、21.9%、8.1%。总部经济愈发稳固。新增总部企业个数同比增长61%，新注册企业当年实现税收6156万元。全年总部企业实现税收11.98亿元，同比增长73%，其中纳税超亿元企业3家、超千万元企业9家，创历史新高。康养产业迅速崛起。与中康养、国药、京能、省旅投、天津国兴等承接单位加强对接，推动7家康养总部企业落户我区。成立北戴河区康养协会。燕山医养结合康养项目、平安秦康颐养中心等17个高端康养项目落地建设，康养床位数达到2778张，客群达2万人次，消费规模达3500万元。入选“全国康养百强县”。数字经济和现代商务服务业焕发活力。利用收储厂房集聚传感器、研发类企业，已入驻企业13家。科创基地项目开工建设。肆拾贰宇公司逐步跻身国内数字经济和元宇宙行业第一阵容。都市农业稳步增强。实施牛头崖大集升级改造工程，推动牛头崖大集规范化、品质化、现代化。集体收入10万元以上的村庄达到81.4%，全市首位;费石庄村、北坊村成功获评“省级千村农户增收工程样板村”。市级以上农民合作社、家庭农场分别达到8家、7家。
这一年，我们勇于探索、破旧立新，改革动能不断激发。
国有资产加速释放。出台国企改革实施方案，初步建立三级国资监管运营体系。强力推进国有资产盘活，促进16项国有资产保值增值，盘活总值2.7亿元。创新动能不断提升。全方位实施县域科技创新跃升计划，新增国家和省级科技型中小企业49家。全年专利授权量达100件，增长96%，万人拥有量达8.16%。营商环境持续优化。推进“极简化”审批服务，在省定473个事项实现“全流程网办”基础上，额外增加70项。镇村两级政务外网覆盖率达100%，1380项业务“网上可办”。实施市场主体全生命周期监管服务，累计办理建设项目审批398件。持续打造“老唐帮办税36524”公众号品牌，累计浏览量超16万人次。信用考核全市排名第2，被确定为社会信用体系建设典型城市试点。对接省农发行、河北银行开展“资产盘活贷”“特色产业集群贷”，完成授信5亿元。
这一年，我们精准聚焦，协同发力，生态底色持续擦亮。
大气防治成绩斐然。持续推进“车、企、烟、尘”整治，突出抓好保湿降尘、污染源专项整治等重点工作，是全市唯一6项污染物指数达到国家空气质量二级标准的县区。全年pm2.5平均浓度24微克/立方米，优良天数全市首位，为有监测记录以来历史最优。水域治理卓有成效。认真落实“河长制”“湾长制”，实施新河湿地治理等系列工程，主要河流水质全部达标，国省考核断面水质达标率和优良率达到100%，重点浴场水质持续保持一类标准。获评“全国河湖长制工作激励县”。秦皇岛湾北戴河段入选国家首批美丽海湾优秀案例。净土保卫效果显著。开展农业面源污染等整治行动，推进秸秆综合利用，加强废弃农膜回收，未发生土地污染事故。超额完成营造林任务59.75%，建成区绿化覆盖率和人均公园绿地面积全省前列。