——2023年3月10日在昌黎县第十七届人民代表大会第三次会议上
昌黎县人民政府县长 狄莎
各位代表：
现在，我代表昌黎县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是极不平凡的一年，是在大战大考中经受锻炼和考验的一年。面对新冠疫情的严重冲击和复杂多变的国内外环境，我们沉着应对、砥砺前行，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市安排部署，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦建设国际一流旅游城市和新时代沿海强县、魅力昌黎，锚定“1234”发展目标和“1134”发展思路，深入开展“双招双引年、项目建设年、环境优化年”活动，全县经济社会高质量发展蹄疾步稳。
——倍感振奋的是，我们把牢了发展主线。坚持担当作为、克难攻坚，在稳增长、调结构中推动县域经济守正笃实、行稳致远。精准衔接落实国家、省、市稳经济运行一揽子政策措施，构建昌黎稳经济“1 10”政策体系，加力巩固经济恢复发展态势，全年签约招商引资项目68个、总投资370.8亿元，省市重点项目完成投资62亿元，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等重点经济指标增速稳居全市前列。安丰公司、宏兴公司分别稳居2022中国民营企业500强和2022中国制造业民营企业500强。昌黎位居2022年度全国投资潜力百强县市第84位。
——可圈可点的是，我们拓展了改革航线。坚持抢抓机遇、精准施策，在加快政府职能转变中打造创新驱动发展高地。全年退减各类税费8.09亿元。在全市率先开展增补证照跨域通办和设置“办不成事”反映窗口，创新经验在国家级媒体推广。出台《昌黎县工程建设项目“拿地即开工”实施方案(试行)》，泽群医药物流配送中心项目在全市率先实行“拿地即开工”。推行“黎即办”，实行“一项目一议”服务模式，县乡村三级政务公开专区建成投入使用。强化战略科技力量和关键核心技术攻关，全县科技型中小企业和高新技术企业分别累计达到433家和28家，县域科技创新能力监测评价晋升b级。
——令人欣喜的是，我们固化了强农路线。坚持撸起袖子、沉下身子，在全面推进乡村振兴中再立新功、再创佳绩。全县粮食播种面积稳定在77万亩以上，总产量34.48万吨，超额完成市定任务，获批国家级高油酸花生高质高效行动示范县。组织申报认证绿色食品5个，申报省级示范联合体2家、省级农业产业化重点龙头企业4家、省级现代农业示范区1个，马芳营村入选全国“一村一品”示范村镇，成功获评河北省农业产业化创新先行县。持续优化海上养殖布局，建成晨升、旺海、龙鑫、国超4个国家级海洋牧场示范区，振利水产入选国家水产种业阵型企业。
——暖人心扉的是，我们坚守了民生底线。坚持以人为本、人民至上，在保障和改善民生中不断增强人民群众获得感、幸福感。在财政收支极为紧张的情况下，全年民生投入高达32.9亿元，占一般公共预算支出的85.1%。2022年高考强基上线率创历史最高，高标准通过省级教育职责评价，食品安全考核连续四年居全市a级首位，成功创建省级全域旅游示范县、省级文化产业赋能乡村振兴试点县。
一年来，我们踔厉奋发、笃行不怠，赓续前行、奋楫争先，重点重抓以下五方面工作。
一是以善作善成的决心促转型，产业结构优化升级。坚持将开发区作为项目建设的主战场，完成空港产业园、葡萄酒产业园、粉丝产业园托管，国际裘皮城配套路网、空港产业园支路双创路道路工程等基础设施项目有序推进，园区承载能力进一步增强。拓展招商引资实效，采取“屏对屏”沟通和“面对面”交流相结合的方式，先后与新农创公司、中建投、中铁二十局等企业深入对接洽谈，分批赴浙江、深圳、上海开展考察和招商推介，揭牌成立河北昌黎杭州创新中心，全年开展各类招商活动112次。累计实施总投资112.8亿元的安丰1450mm热轧、宏兴钢铁环境深度治理创a改造工程等20个转型升级项目，绿色钢铁迈出新步伐。龙灏酒庄、东亚香誉国际红酒创新交易中心项目一期、金士酒庄年产千吨酒项目酒窖即将建成，“碣石山产区”品牌影响力和美誉度进一步强化。佳朋现代农业公共服务中心项目、皮毛交易市场商业楼项目全面完工，“昌黎·中国皮毛产业发展指数”即将发布，“昌黎貉”品牌话语权和知名度进一步提升。奥华节能玻璃和深加工生产线项目主体完工，华能光伏发电、科创大厦等项目进展顺利，宏兴碳中和示范区(一期)项目开工建设，中关村生命园昌黎gmp标准化厂房项目3座厂房完工，战略性新兴产业加速崛起。大龙网跨境电商产业园强势开园，中关村生命园昌黎空港保税仓库、嘉诚数字农业服务中心、宏兴产供销一体化智能管控系统等项目全速建设，现代服务业实现跨越发展。
二是以决战决胜的毅力治污染，生态环境持续改善。深化大气污染综合治理，全力保障冬奥会和党的二十大期间空气质量，创新实施工业企业精细化管控，持续开展扬尘污染防治、站点高值消除等重点工作，工业企业主要污染物减排15%以上，顺利完成34601户“气代煤”改造任务，全年pm2.5平均浓度32微克/立方米，优良天数达303天、在全省20个优化开发区中位居第一。强化河长制责任落实，全力抓好河道清理整治、畜禽养殖规范化管理、傍水村庄整治、污水处理提标和扇贝加工企业全流程监管，完成221家养殖场监控系统安装和农村生活污水无害化处理工程建设，投资1.4亿元启动饮马河故道水生态修复保护工程等4个生态环境治理项目，圆满完成旅游旺季水质保障任务，入海河流水质持续稳定达标。全面净化土壤环境，加强固废危废和医疗废物全流程监管力度，推进11家土壤重点企业污染隐患排查和自行监测，动态清零黑臭水体，整改违法占用土地图斑184亩，占补平衡补充耕地518亩。严格落实林长制，完成人工造林0.5万亩、营林抚育1.5万亩。高质量完成中央环保督察反馈问题整改。