政 府 工 作 报 告
2023年1月11日在路北区第十七届人民代表大会第三次会议上
路北区人民政府区长 任 桓
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是路北发展中极不平凡、极为难忘的一年。一年中，面对严峻复杂、纵贯全年、多轮演进的疫情冲击，我们一路闯关，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握稳中求进总基调，按照全市“12345”总体工作布局，紧紧围绕“建设繁荣舒适美丽的现代化中心城区”奋斗目标，团结带领全区人民，坚定信心、保持定力，全力实施“西进、东升、中优”发展战略，集中精力推进大事要事难事，统筹推动各项工作，圆满完成了十七届人大二次会议确定的目标任务、民生实事，路北发展在攻坚克难中拉开了新序幕。
(一)强帮扶、促增长，经济发展稳中有进。牢牢锁定质量、效应双重导向，科学果断应对新冠疫情、公共舆情等多维度挑战，推动了经济社会稳步健康发展。2022年，全区地区生产总值完成600.1亿元，同比增长4.8%;社会消费品零售总额完成273.7亿元，同比增长2.2%;一般公共预算收入完成51.5亿元，顶住压力实现正增长;规模以上工业增加值同比增长6.9%;固定资产投资同比增长9.6%;城乡居民人均可支配收入分别完成53334元和28041元，同比增长4.1%和6.3%。主要经济指标增速高于全市平均水平，全区经济运行总体稳中向好。发展空间深度拓展。深入实施唐山新城土地征收、回迁房建设、配套设施完善“三大工程”，全年收储土地650亩，中益诚达总部签约落地，紫荆教育、新中医医院、新工人医院加快建设，31个重点项目顺利推进，新城建设步入快车道。边各寨、马驹桥平改回迁房竣工交付，3107户村民乔迁新居，23条道路紧锣密鼓建设，站前路220千伏变电站完工，城市承载力实现新提升。项目建设压茬推进。将助企纾困稳发展作为头等大事，累计兑现减税降费资金近8亿元，惠及市场主体2.5万家次，助力6300余家企业获得金融帮扶资金262亿元。全年谋划实施产业项目54项，涵盖新能源、高端装备制造、数字产业等领域。列入省市重点项目21个，当年完成投资120.7亿元，超额完成投资计划。冠升鑫新材料研发基地等36个项目开工建设，在建项目总数达到108个，利康大厦等22个项目竣工运营，开竣工项目同比增长12.5%和22.2%。西部经济开发区国轩(唐山)“5g”新能源产业基地三期项目如期投产，均和云谷唐山先进科技制造港一期主体完工，林德曼高端锯片等8个重点项目顺利实施。经开区全年营业收入达到1130.2亿元，同比增长50%，在全省a类开发区考核评比中位列第4。三次产业亮点纷呈。服务业发展逆势上扬。强化楼宇经济扶持，唐山数字产业港、大河环科等21个优质产业项目落户楼宇，总投资达39亿元，科创研发、跨境电商、创意设计等新兴业态，有力推动了全区楼宇经济提质增效。金融中心税收突破4亿元，成为全市楼宇经济的代表项目。鼓励各类商超开展线上线下促销活动，实现“亮点纷呈、人气爆棚”，最大限度释放了疫情期间的消费潜力，全年新增限上商贸、规上服务业企业33家。强化服务品牌创建，10家企业获评“唐山老字号”，大唐凤凰园、厨兴园2家企业入选冬奥会“冀菜·崇礼菜单”品牌企业，叁陆伍连锁、丁点供应链分别获得省级品牌连锁便利店和城市便民服务中心称号，吾悦广场“忒儿街”被评为省级旅游休闲购物街区，培仁历史文化街区入选省夜间文化和旅游消费集聚区，并与启新水泥厂历史文化街区共同入选省历史文化街区。工业发展进中固稳。建立区领导挂帅包联，行业部门、属地单位条块结合的全方位帮扶体系，帮助冶金锯片等30家企业申报奖补资金2146万元，有力保障了企业资金周转、运行正常。全区新增规上工业企业6家，专精特新企业6家，专精特新“小巨人”企业1家。规模以上工业实现利润总额同比增长103%，排名全市第2。农业发展特色彰显。发挥城郊优势，推动都市观光农业发展，入围省级专业合作社1家，市级专业合作社和家庭农场各1家。全区农村集体资产、资源交易全部接入市农村产权交易中心平台，资产管理更规范、使用更充分，有力带动了农业增效、农民增收，全区农村集体经济收入10万元以下村，提前一个季度实现“清零”。
(二)抓创新、促开放，发展潜力加速释放。坚持用新思路、新方法服务发展大局，持续引进新资源、新要素，发展后劲更加有力，经济活力显著增强。政务服务持续升温。在“便民、利企、促发展”上狠下功夫，大力推行“拿地即开工”、“承诺即开工”改革新政，开启工程建设领域全程代办服务，推出“便企小程序”，开通企业设立“一网通”不见面审批通道，10个项目实现“拿地即开工”，3个项目做到“承诺即开工”，全年办理审批事项达2万余件，新增市场主体4105家，排名全市第一。招商引资积蓄发展势能。走出去、引进来相结合，精心绘制商务考察路线、平台载体引导、产业用地供应、投资合作机会“四张图”，高标准制作宣传片、投资指南、产业资源手册“三件套”，面向北上广等重点地区，定点开展推介。小团组赴外地专题招商，全年累计签约亿元以上项目40个、落地26个，为推动高质量发展增势赋能。科技创新和人才引育再上新台阶。积极搭建政企院校对接平台，建立扁平高效的产学研体系，促成金石钻探等7家企业与科研院所实现联合创新，全年技术合同交易额突破24亿元，新增高新技术企业、科技型中小企业48家和286家。出台“路北15条”，为新落户人才提供全方位、全周期服务保障。引进高校毕业生8534人，各类急需人才80人，其中国家级领军人才4人，海外专家9人，人才工作稳居全市第一梯队。