政府工作报告
——2023年1月31日在阳原县第十七届
人民代表大会第三次会议上
阳原县人民政府县长 何景明
各位代表：
现在，我代表阳原县第十七届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是阳原发展历程中极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，团结和依靠全县人民，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，抢抓机遇，破除瓶颈，勇于担当，拼搏竞进，经济社会发展取得新成效。地区生产总值同比下降4.7%;固定资产投资同比增长41.5%;社会消费品零售总额同比增长0.3%;城乡居民人均可支配收入分别完成31377元、14754元，同比增长4.2%、8.4%。特别是，在落实国家组合式税费支持政策，累计退税减税1.19亿元的基础上，全部财政收入完成7.34亿元，同比增长11.5%，其中一般公共预算收入完成5.42亿元，同比增长12%，均创历史新高。
一年来，我们坚定不移巩固脱贫成果，乘势而上，接续奋斗，乡村振兴基础更加稳固。全县脱贫人口人均纯收入达11172元，同比增长10.8%，顺利通过省“后评估”验收。健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，实现“零返贫”“零致贫”。教育保障政策落实落细，义务教育阶段27028名学生“零辍学”;“基本医疗、大病保险、医疗救助”保障机制全面落实，标准化乡镇卫生院、村卫生室实现全覆盖。建立饮水安全动态监测保障机制，54个村实施维修养护、水源置换等工程，农村饮水安全逐步向供水保障转变。投资3.73亿元实施产业项目25个，脱贫户人均产业收入达6832元，同比增长12%，产业带富效果明显。全力推进省级衔接乡村振兴示范区建设，投入省级衔接资金5000万元，撬动投资2.52亿元，辐射带动周边形成文旅康养产业集聚区，经验在《河北日报》刊发。强化资产后续管理，建立风险预警、定期评估、定期审计、定期上报“四项机制”，经验荣登《中国乡村振兴》杂志，在全国推广。坚持讲好乡村振兴阳缘故事，《党建引领振兴路产业兴旺农民富》主题作品荣获全国一类作品奖。
一年来，我们坚定不移攻坚项目建设，埋头苦干，重点突破，经济发展后劲显著增强。实施500万元以上项目126个，完成投资34.6亿元，同比增长41.5%，全市排名第一，实现历史性突破。县医院综合医技楼完成工程主体，干枯河流创新治理、泥河湾遗址博物馆、揣骨疃国家级谷子产业强镇等一批重点项目顺利推进，全县项目建设呈现出蓬勃发展的良好态势。“四大主导产业”的定位更加清晰，围绕主导产业开展的招商引资活动成效明显，总投资40亿元的大唐风电光伏项目顺利推进，正奥新农业公司被授予国家级生猪产能调控基地，引进宁夏本土文化公司推动泥河湾旅游实现市场化运营，泥河湾考古遗址公园获批第四批国家考古遗址公园，产业转型升级迈出坚实步伐。全面聚焦开发区建设，产业大道、中水回用管网等基础设施项目全部完工，孵化器中试车间、小型刮板机、杂粮深加工等一批产业项目开工建设，开发区步入发展快车道。特别是，引进总投资10亿元的国晟能源光伏组件项目，达产后实现产值40亿元，将有效改善我县工业经济结构，全面提升县域经济发展水平。
一年来，我们坚定不移推动城市更新，科学规划，加大投入，城乡发展呈现良好局面。完善“多规合一”国土空间规划编制，完成永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界划定。实施城建重点项目22项，完成投资12.65亿元。完成西苑路、西大巷等4条老旧道路提升，旧城区道路环境明显改善;打通凤凰城段断头路，区域交通循环更加通畅;西宁路改建竣工通车，成为县城形象最直观的展示窗口，被评为市级精品街道和样本示范街道;泥河湾街西延新建1.2公里，打造出全县首条面向未来的智慧道路。投资1.2亿元的旧城区供热管网、投资3.1亿元的西沙河河道综合治理工程顺利推进，完成老旧小区、排水管网改造等一批基础设施提升项目，县城公共服务水平明显改善。实施亮化、净化、绿化、美化“四大”工程，建成华府园、劳动园、育才园、海棠园4个口袋公园，华府园入选全省“口袋公园建设范例”;完成泥河湾文化广场、南湖公园等标志性景观23处;城区道路“水洗机扫”率均达100%，县城品质品位逐步提升，顺利通过省级园林县城复检。深入推进文明城市创建，2022年度省级复检测评排名跃升21位，被全省通报表扬。统筹推进乡村建设、美丽乡村创建，投资1.97亿元，实施农村生活污水处理、生活垃圾治理等工程，4个村完成省级乡村振兴示范村创建任务，11个村完成农村环境整治，全县整改问题户厕6651座、问题公厕63座，上八角村获评省级森林乡村，全县农村人居环境实现质的提升。
一年来，我们坚定不移推进“两区”建设，多措并举，精准施策，生态环境得到持续改善。坚持山水林田湖草沙系统治理，协调推进蓝天、碧水、增绿、净土“四大行动”。持续抓好清洁煤替代、散煤治理、秸秆焚烧、扬尘治理，实施旧城区集中供热改造、平房区“气代煤”工程，圆满完成冬(残)奥会空气质量保障任务，2022年pm2.5平均浓度23微克/立方米，优良天气比率达91.2%，空气质量综合排名全省19位。严格落实河湖长制，加快推进桑干河综合治理、湿地保护与恢复等项目，10个村完成生活污水治理，县城集中式饮用水水源水质均达到ⅲ类标准。全面推行林草长制，完成营造林任务6.3万亩、退化草原修复1000亩，21个村绿化率达30%以上。深入开展农业面源污染防治、危废排查整治、污染源排查整治专项行动，实施建筑垃圾场、生活垃圾填转站等工程，完成7处责任主体灭失矿山迹地和21处破坏山体治理任务，建设用地和农用地安全利用率均为100%，“绿色”生态效益逐步凸显。