提升创新主体能级。坚持以科技创新引领未来发展,大力实施县域科技创新跃升计划,年内新增高新技术企业50家、科技型中小企业200家,科技领军企业后备入库达10家以上,培育国家专精特新“小巨人”企业10家以上。支持沧州高新区申报国家高新区,力争年内全市县域科技创新能力a类县超过5个、消除c类县。深化与清华、南开等高校及上海社科院、赛迪研究院等科研院所对接合作,新增各类省级科技创新平台10家以上。实施省、市重大科技项目20项以上,让更多创新成果走出实验室、走向生产线。
加快集聚创新人才。坚持把培养引进用好人才作为创新之道,分行业分领域培养创新型领军人才,组织申报评审高级职称专业技术人才2000人以上。实施高精尖人才引领、海内外柔性引智工程,开展“春风行动”“百日千万”招聘等系列活动,引进柔性合作高层次人才100人左右,硕博人才1000人左右。加快人才发展服务中心建设,完善沧州狮城人才服务卡制度,探索建立沧州市青年人才驿站,不断提升人才的荣誉感、成就感和归属感。
持续优化创新生态。坚持以优质软环境涵养创新动力,开展“百校千企”产学研用对接活动,重点支持“揭榜挂帅”项目20个以上,加快关键共性技术研发与成果应用。更大力度落实研发费用加计扣除政策,享受企业户数和扣除金额分别增长78%、21%。建立市县两级科技研发基金,健全科技投入考核倒逼机制,全社会研发投入增长15%以上。完善科技特派团和京津专家“周末到沧”制度,借力“外脑外智”练内功,打造高水平创新创业服务平台。
(五)坚定不移抓统筹、重协调,向城市发展要精彩蝶变。以大运河文化带建设为引领,以城市品质提升为主线,加快打造美丽幸福沧州。
绘就运河秀美画卷。聚焦在保护传承利用中彰显文化印记和时代风采,高标准打造文化带,健全文化遗产数据库,修缮保护沧州铁狮子、青县给水所等历史遗迹,申建国家级杂技文化(吴桥)生态保护实验区,用好中国大运河非遗展示馆,实现大运河文化“活态传承”。高标准打造生态带,坚持“引、补、蓄、调”并重,确保运河常年有水,水质稳定保持ⅲ类以上;推动沿线绿化美化提档升级,加强生态林、经济林管护,建设绿色生态廊道和平原天然氧吧。高标准打造旅游带,以大运河国家文化公园建设为载体,依托沿线生态景观、文化资源,推出一批旅游精品线路,带动人气商机;全力以赴办好河北省第六届园博会,做好园博园、南川楼文化街区等项目可持续运营文章,把“大运河上的园博会”打造成旅游市场的爆点产品。
擘画城市建设蓝图。围绕推动中心城区绽放新颜值、展现新品质,以创建全国文明城市、卫生城市为目标,以城市更新为抓手,全力推进20个安置区建设,确保安置房按期交付、百姓按期回迁;同步完善安置区周边道路、学校等配套设施,满足居民生活需要;继续实施道路贯通工程,打通15条“断头路”,畅通城市“微循环”,积极创建国家公交都市建设示范市。充分运用第五届河北国际城市规划设计大赛成果,引进有实力、有经验战略投资者参与沧州高铁西站片区开发建设,加快推动老火车站片区改造及沧州监狱、沧南监狱退城搬迁工作,实施永济路沿线整体提升,完成石黄高速沧州主城区互通立交工程,构建新城老区协同并进新格局。大力推进沧州智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工作,探索智慧城市设施建设“新模式”和城市服务“新样板”,形成可复制的“沧州经验”。
书写县城发展篇章。实施“小县大县城”战略,突出“一县一策”,结合新一轮国土空间规划,明确功能分区和空间布局,优化顶层设计,彰显城市特色。加大城市更新力度,逐县(市)列出清单计划,坚持“留改拆”并举,用好腾退土地、整合资源要素,统筹规划公共服务、商业产业等配套设施,改造棚户区34个、老旧小区87个,每个县(市)打造2条以上样板示范街道、1个精品口袋公园、1个亮化示范街区和夜经济示范区。抓住国家房地产系列利好政策机遇,支持市县联合组建县城建设专业实施主体,争取政策资金、引导社会资本参与县城建设,破解融资难题。支持任丘、渤海新区黄骅市创建全国文明城市,献县、东光、肃宁创建国家卫生城市,河间、青县、吴桥获评国家园林城市。
(六)坚定不移抓改革、促开放,向两个市场两种资源要联动效应。以改革破解难题,以开放聚集资源,按下“快进键”、跑好“接力赛”,充分释放发展潜力,提升区域竞争力。
加快协同发展融入步伐。着眼更高层次产业协同,做大做强5个省级对接平台,发挥北京现代、明珠服饰小镇等项目示范效应,依托京沪、京广、京九等铁路通道,建设一批特色鲜明、规模适度、专业化发展的“微中心”,全年新签约京津项目40个、总投资134亿元。着眼更宽领域对接合作,深化与解放军总医院、天津肿瘤医院等综合医院医疗资源共享,积极参与“京津冀高校联盟”建设,合作设立分支机构和人才培训基地。着眼更大范围雄沧对接,加快肃宁协同园区“一中心两基地”建设,谋划设立任丘雄安自贸区协同发展区,争取驻雄央企二级、三级子公司落户沧州,打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地、清洁能源保障基地。
加快重点领域改革步伐。深化“放管服”改革,建设12345政务服务便民热线市级综合性智能平台,实现工程建设项目“移动审批”“智慧选址”,迁移登记“一件事一次办”。深化国资国企改革,健全完善市属国有企业业绩与薪酬联动评价体系,加大脱困创利、动能转换考核权重,推动国有企业提质增效,提升沧州交发集团主体信用评级。深化金融财税改革,加快财政事权与支出责任划分改革,创新政府购买服务、股权基金等投入方式,放大财政资金引导和倍增效益;推进首贷续贷中心和政府性融资担保机构县域全覆盖,年内新增主板上市企业2家。