政府工作报告
——2021年12月12日在天津市静海区第三届人民代表大会第一次会议上
天津市静海区区长 金汇江
各位代表：
现在，我代表区第二届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、工作回顾
区二届人大一次会议以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定不移推进高质量发展，主动挤水分、去虚高、提质效，坚决转方式、调结构、换动能，实现了由高速增长向高质量发展的重大转变，高质量小康社会全面建成。预计地区生产总值年均增长2.1%，固定资产投资年均增长5.4%，居民人均可支配收入年均增长6.7%，节能减排超额完成任务。
(一)众志成城筑牢疫情防线，“双战双赢”成效显著。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在首位，统筹推进疫情防控和经济社会发展实现“双胜利”。牢牢守住静海疫情防线，广大党员干部群众坚守岗位、默默奉献，筑起了疫情防控的“铜墙铁壁”，始终保持了疫情“零感染”。倾力服务全国全市抗疫大局，组织海吉星第一时间复市，保障了全市60%的蔬菜供应，推动瑞安森大年初一复工扩产医用防护服火速支援津鄂，得到国务院联防联控机制和农业农村部表扬。紧紧抓住保市场主体这个关键，减免市场主体各类费用超9.5亿元，落实贷款161亿元，在全市率先实现重点企业和项目开工。疫苗接种实现重点人群全覆盖，阶段性新冠疫苗接种综合排名全市第一，成为全市抗疫“模范根据地”。
(二)坚定不移推进高质量发展，经济发展质量和效益显著提升。加快培育壮大新动能，累计引进重点项目455个，内外资到位502亿元，构建大健康、新能源和新能源汽车等9条产业链，国家高新技术企业、科技型企业和“雏鹰”“瞪羚”企业突破650家，中国500强、市百强企业达到5家，市级科技孵化器、工程技术中心等达到17个，规上工业战略性新兴产业增加值比重超过13%。中日(天津)健康产业发展合作示范区、天津现代建筑产业园获批，现代中医药海河实验室挂牌。万达广场开工，友发、爱玛上市，实现本土企业主板上市零突破。
(三)主动融入京津冀协同发展，服务和协作取得显著成果。积极承接北京非首都功能疏解，198家北京企业和项目在静投资219.6亿元。中国医学科技创新体系核心基地天津基地总投资100亿元，成为我市最大的社会事业类项目。工信融商智能制造产业园开工建设，北师大附属学校投入使用。推动津石高速静海段竣工通车，津静线市域(郊)铁路率先开工。牵头建立静沧廊“3 5”区域协同机制，在生态保护、疫情防控、医疗教育等领域发挥了重要作用。超45亿元装配式产品应用雄安建设，5万株林海优质苗木助力雄安“千年秀林”建设，静海成为全市对接服务雄安新区建设的桥头堡。
(四)全面实施乡村振兴战略，农业农村现代化水平不断提升。坚持藏粮于地、藏粮于技，建成23.5万亩高标准农田和优质春小麦育种基地，粮食总产量稳定在30万吨以上。新发展设施农业2.1万亩，认定“津农精品”24个，种植业适度规模经营比重由2016年的65%提高到70%。袁隆平团队海水稻示范项目在静海获得成功。智能农业研究院一期开工建设，成功举办全市农民丰收节，完成农村集体产权制度改革。深入推进农村人居环境整治，建成美丽村庄142个，东寨等5个村成为市级示范村，农村卫生厕所和污水处理设施基本实现全覆盖，农村饮水提质增效、电网升级改造全面完成。深入推进土地管理领域违纪违法问题清查整治，清理违法用地1万亩，“小产权房”得到有效监管，“大棚房”实现动态清零。
(五)统筹推进“三大攻坚战”，高质量发展基础更加夯实。累计投入200多亿元用于污染防治，“蓝天”“碧水”“净土”保卫战连战连捷，长期积淀形成的环境污染问题得到有效解决。整治“散乱污”企业3115家，完成“煤改电”“煤改气”16.8万户。“园区围城”“钢铁围城”问题得到解决，撤销工业园区14个，天丰、轧三钢铁产能整体退出，pm2.5平均浓度较2016年下降44.7%。全面推行河湖长制，综合治理河道63.7公里，深度治理纳污坑塘38个，城镇污水处理率达到95%以上，主干河道全面消劣。完成原瀛海化工厂治理修复与风险管控。建成独流减河、青静黄排水渠橡胶坝，生态补水累计超过5亿立方米，植树造林11.8万亩，林木绿化率由2016年的26.9%提高到29.1%。积极推进生活垃圾分类，新能源环保发电项目投产运行，生活垃圾无害化处理率达到100%。全面完成东西部扶贫协作和支援合作任务，助力镇原县实现脱贫摘帽、巩固卡若区脱贫成果。全力推进180个困难村结对帮扶工作，“三美四全五均等”目标全面实现。实施政府债务置换，降低利息负担13.4亿元，政府债务风险安全可控。
(六)全面推进改革开放，发展活力不断激发。完成行政事业单位改革，政府机构设置和职能配置更加优化。国企改革三年行动扎实推进，提前完成全民所有制企业改制。新设华康和朝阳2个街道。完善子牙经开区“一区三园”管理模式，财税机制改革激励作用更加明显，乡镇可用财力增长14%。持续深化“放管服”和“一制三化”等改革，市场主体数量由2016年的4.6万户增加到8.7万户，深化商事制度改革、落实重大政策措施和医养结合新模式获得国务院通报表彰。我区成为全市唯一国家五金制品外贸转型升级基地，累计实现进出口总额855亿元，综合竞争力和影响力不断增强。
(七)用情用力增进民生福祉，人民群众生活品质显著提高。坚持每年实施10项民心工程，累计民生投入超过400亿元。新增就业6.9万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。新改扩建中小学、幼儿园71所，中医药大学、体育学院新校区投入使用，国际青少年交流中心正式开营。建成老年人日间照料中心324个，困难群众救助实现应保尽保、应救尽救。城乡居民基本医疗保险、被征地农民养老保险参保率分别达到98%和90%。建成区疾控中心、防疫物资保障库和城市检测基地。急救电话10秒接听率达到100%，院前医疗急救反应速度缩短至10分钟以内。全面推行乡医“区招镇管村用”，农村居民基本医疗卫生服务保障水平不断提升。成功举办承办第13届全运会和环中国国际公路自行车赛等赛事。改造困难群众危房3274户，12个村实现整体搬迁。建成国家卫生镇4个、市级卫生村142个，成功创建天津市文明城区。独流老醋酿造技艺、大六分村登杆成为国家级非物质文化遗产。深入推进扫黑除恶专项斗争，创建智慧平安社区202个。“双拥”工作深入推进，退役军人待遇得到有效保障。坚决清除非法传销，严厉打击制假售假，食品安全整体形势持续向好。应急管理机制不断完善，防灾减灾救灾能力和水平不断提升。安全生产专项整治三年行动深入推进，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，社会大局保持安定稳定。