政府工作报告
——2022年1月27日在山海关区第十六届人民代表大会第二次会议上
山海关区人民政府区长 刘尤优
各位代表：
现在，我代表山海关区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦建设一流国际旅游城市先行区，深入开展“转树创促”活动，全面打响“十大攻坚战”，开拓创新，砥砺前行，经济社会发展稳中有进、进中提质，较好完成了区十五届人大五次会议、十六届人大一次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长6.4%，固定资产投资增长8.5%，一般公共预算收入增长13.1%，规模以上工业增加值增长6.8%，社会消费品零售总额增长5.3%，实际利用外资增长14.8%。居民人均可支配收入预计增长8%左右。其中：固定资产投资、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用外资增幅高于全市平均水平。一年来，我们主要做了以下几方面工作：
(一)着力抓项目、扩投资，发展后劲不断积蓄。13项省市重点建设项目总投资30.92亿元，完成年度投资计划的131.6%。山海关中国长城文化博物馆开工建设，京津冀电子信息数字产业园项目一期进场施工，室内沉浸互动光影剧场项目完工投运。围绕特色产业、全域旅游和民生事业，谋划储备项目170项。出台《招商引资奖励办法》，激发全域全员招商积极性，新增总部经济企业6家，亿元以上重点在谈项目26项，华恒三期等8个超亿元项目签约落地，项目支撑作用不断增强。
(二)着力抓产业、促转型，经济质效稳步提升。工业经济持续向好，全年新增规上工业企业4家，新认定高新技术企业3家、科技型中小企业31家，新增“专精特新”中小企业2家、示范企业3家。中铁山桥荣获国家技术发明二等奖，乔氏台球被评为省级服务业融合发展试点企业，工务器材被认定为省级企业技术中心，建成全区首个省级科技特派员工作站。现代服务业蓬勃发展，乐岛戏水乐园改造升级项目完工，新增大明帅府等古城民宿54家，推出“长城”“迎宾大典”等演出活动。特色农业发展壮大，成功举办第十六届山海关大樱桃节暨樱桃产业发展研讨会，建设2000亩大樱桃精品示范基地。创建农业产业化联合体3个、“一村一品”专业村28个，新增家庭农场17家，获评全国农作物病虫害绿色防控示范县(区)。
(三)着力抓建设、提品质，城乡面貌明显改善。实施g102国道省界段和高速连接线大修工程，停工近2年的关城南路东延伸改造工程全面复工。城市建设提质升级，新建街头游园2座，改造提升绿地绿化15万平方米，新增机动车公共停车位1000个。深入实施“门前五包”责任制，市民参与城市管理成为自觉行动。城乡环境整治全面铺开，清理城市垃圾6万余吨。新建改造“四好农村路”10公里，新改建公厕15座、无害化卫生厕所662座，完成7个村庄生活污水治理任务。富力金禧、石河湾美苑项目相继完工。获评河北省森林城市，顺利通过全国文明城市复检和省洁净城市(区)复核。
(四)着力抓治理、优生态，环境质量日益向好。深入推进大气污染防治集中攻坚，强化移动源、扬尘、工业企业、餐饮油烟等综合治理，大气污染防治被动局面得到根本性扭转，全年空气质量达到国家二级标准。加强生态环境执法，查处环境违法案件46件，清理违规存放散煤3000余吨。开工、续建水利工程11项，石河清淤和石河口橡胶坝改造提升工程完工，汛期未发生城市内涝，石河水质年均值达到ⅲ类水体、潮河水质年均值达到ⅴ类以上。
(五)着力抓改革、强创新，动力活力加快释放。“放管服”改革纵深推进，推行“一窗通、零成本、即时办”服务，编制公共服务事项清单368份，统一梳理营业执照发放、参保登记等事项，实现企业开办“最多跑一次”。“互联网 政务服务”加快建设，承接省政务服务管理平台事项1033项，网上可办率达100%。区政府和区内3家科技型企业分别与燕山大学签订合作协议，推动产学研深度融合。实行公物仓制度，闲置低效国有资产盘活取得积极进展。
(六)着力抓民生、保稳定，群众福祉更有温度。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，“十件民生实事”全部完成。基本养老、医疗、低保等保障水平持续提高，城镇新增就业6205人，实现全区20个赋码社区日间照料站全覆盖。2个无物业小区引入物业管理，改造老旧小区4个、2.2万平方米，迟滞十余年的工农新村、南海村、小湾村城中村改造基本完成。两年投资1200万元实施古城电力改造工程，提高补贴标准，保障古城群众温暖过冬。优先发展教育事业，新增600个普惠性幼儿园学位，课后托管率、校外培训机构压减率均达到100%。全面普及推广冰雪运动，参与人数达9万余人次。投资1727万元推进“雪亮工程”建设，全区点位设备上线率达97%，建成智慧安防小区117个。全面完成应急转隶工作，全年无安全生产事故，社会大局保持和谐稳定。
(七)着力抓防控、保安全，抗疫成果持续巩固。严格落实“十个常态化、30项防控措施”，加强“8 1”队伍建设，1000名专业人员和全区广大干部职工始终处于临战状态。推进乡村卫生服务一体化管理，实现农村医疗卫生服务全覆盖，守住疫情防控基层哨点防线。面对繁重的疫苗接种任务，全体干部职工不分昼夜、不辞辛苦，深入发动群众，3岁以上人群接种覆盖率高于全市平均水平。全区始终保持“零输入、零感染、零传播”的抗疫成果，筑牢了关城人民坚实的免疫屏障。
过去一年，我们深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，弘扬伟大建党精神，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。认真贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强作风建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，456件建议、提案全部按时办复，满意率达100%。完善政府决策机制，严格规范公正文明执法，法治政府建设迈出新步伐。国防动员、民族宗教、新闻广电、审计统计、外事侨务、史志档案、粮食、妇女儿童、老龄和关心下一代、残疾人、红十字等事业取得新进步。