各位代表，事非经过不知难。刚刚过去的2021年，面对各种困难和挑战，全区上下勠力同心、拼搏竞进，历尽千辛万苦、付出巨大努力，给我们留下太多回忆、太多感动、太多精彩。过去一年，我们主动作为展现了“关城担当”。不等不靠破瓶颈、解难题，用时40天完成近14公里热电联产道路恢复工程，全面完成g102国道征拆任务，在全市率先完成遵秦高速主线征拆，高效率办齐山海关中国长城文化博物馆开工手续，把不可能变为可能，把可能变为现实。过去一年，我们事争一流提升了“关城形象”。始终争先创优、紧抓快干，取得了一个又一个好成绩，山海关景区获评第一批国家级文明旅游示范单位，其创建做法入选文旅部11个典型案例在全国推广;央视《直播长城》《海上看中国》全方位直播山海关;“一带一路”长城国际民间文化艺术节线上点播1.4亿次，关城知名度和影响力全面提升。过去一年，我们众志成城凝聚了“关城力量”。深入开展“转树创促”活动，增强了凝聚力、提振了精气神，全区干部职工思想同向、步调一致，展现出关城干部决战决胜的姿态和攻城拔寨的劲头。
回顾过去一年的工作，我们深切感悟的是，只要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向，忠诚担当敢作为，心无旁骛抓落实，就一定能够开创新局面、赢得新未来。我们深有感触的是，只要我们团结一心、和衷共济，一件接着一件干，一锤接着一锤敲，就一定能在披荆斩棘中取得新成效，在负重前行中展现新作为。我们深受感动的是，只要全区干部职工不服输、争一流，攥指成拳、干字当头，就一定能走出困境和低谷，这是实现逆境发展的最佳资源、最大优势、最强底气。
过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是区委团结带领全区艰苦奋斗、担当实干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与山海关经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，企业经营仍面临不少困难;财政收支矛盾依然突出，历史遗留问题多且处置难度大;发展空间亟需拓展，城市建设历史欠账较多;产业核心竞争力趋于弱化，缺乏牵动性强的大项目;营商环境还有短板，干部作风建设还需加强。对于这些问题，我们一定坚持问题导向，以更大决心、更大力度切实加以解决。
二、2022年工作总体要求和主要目标
2022年是党的二十大召开之年，做好今年工作，意义重大，责任重大。当前，山海关正处于“三年打基础，脱困境;两年求突破，增实力”的关键时期，适逢长城国家文化公园建设、国土空间规划编制、“一带一路”长城国际民间文化艺术节、市第四届旅发大会等重要机遇，打基础、利长远积蓄的发展潜能正在加速释放，区委十一届三次全会部署“六件大事”，高度契合山海关功能定位和发展需要。宏伟蓝图鼓舞人心、催人奋进，只要我们锚定发展目标，保持战略定力，激发奋斗精神，就一定能乘势而上，开创一流国际旅游城市先行区建设新局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和省、市、区委重大决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，推动高质量发展，坚持以经济建设为中心，瞄准“建设一流国际旅游城市先行区”的发展目标，紧紧抓住重大战略机遇，打造“山、海、关”的世界品牌，抓好“八个开源、四个节流”，保工资、保运转、保基本民生、保稳定，全力化解历史遗留问题，做到老城要有老特色、老城要做新文章、小区要有大作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，居民人均可支配收入增长8%左右。确定这样的目标，综合考虑了我区发展实际，与“十四五”规划目标任务相衔接，也落实了省委省政府、市委市政府要求，是科学务实的，也是经过奋斗可以实现的。
做好今年工作，总体思路把握上要做到“六个突出”：一是突出文旅融合，把旅游产业作为首位产业、支柱产业来抓，全面提升世界级旅游品牌和深厚历史文化资源的影响力。二是突出投资拉动，着力抓招商、上项目、促投资，切实增强发展后劲。三是突出开源节流，壮大基础税源，挖潜新增税源，努力实现“四保”目标。四是突出空间拓展，紧盯国土空间规划编制目标不变、力度不减，拉开城市发展框架。五是突出事要解决，用市场化手段化解历史遗留问题，轻装上阵再出发。六是突出改革创新，用改革的办法、创新的思路抓落实，持续开创工作新局面。
三、2022年重点工作任务
今年改革发展稳定任务艰巨繁重，我们必须突出重点，以重点突破带动全局发展。主要抓好九方面工作：
(一)聚力品牌塑造，打造一流旅游城市标杆。将“一馆一园一城”建设作为重振关城旅游的牵动点、突破口，打好长城牌，全力打造长城之首(老龙头)、长城之眼(山海关中国长城文化博物馆)、长城之关(天下第一关)、长城之城(山海关古城)，叫响“天下第一关城”品牌。
全力推动长城国家文化公园建设。加快山海关中国长城文化博物馆建设，4月前完成展陈方案设计，7月主体完工。以长城沿线15个省、市为重点，结合展陈大纲，丰富馆藏展品，9月完成一层主展馆布展。推进长城山海关风景道建设，实施角山路沿线环境秩序整治提升，9月前长城山海关风景道角山路段完工。推进博物馆片区游客服务中心、g102国道博物馆片区连接线工程建设，全面提升配套水平。加大博物馆冠名、机构编制等政策跑办争取力度，探索创新博物馆运营模式，力争年底前对外开放。积极做好长城文化产业园规划建设，稳步推进古城遗址保护提升和核心展示园综合提升等项目。以北营子村为重点，推动北翼城遗址公园、长城文化体验区建设，加快打造以民俗、民宿为特色的长城文化公园驿站，高标准打造长城文化产业园起步区。