强化人才关键作用。坚持引育并举，依托产业研究院研发等有利条件，大力引入培养各类高精尖专业人才。实行柔性引才模式，大力推行“候鸟式”聘任、“双休日”专家、互联网咨询等灵活用才方式，加大对领军人才、高端人才、急缺人才、技能人才、科研人才的引进力度，全力解决好薪酬待遇、生活待遇，让各类人才在平鲁专注创新、安心创业，打造科研为主、数量充沛、高端引领、梯次合理的人才集聚高地。
(四)坚持规划引领，以实施城市更新为载体，全力推动城市品质提升。以满足人民对美好城市的向往为出发点，加快城市更新、加强精细化管理，全面提升城市品质。
提升城市承载力。开展城市体检，科学规划城市功能。全力推动易辰现代城市中心项目建设，争取年内竣工投用;启动实施“古城里”社区中心建设项目，推动老城区焕发新活力。紧盯市政基础设施短板弱项，对建成区供水管网进行改造提升，实施“一户一表”智能化改造，完成东坪片区污水管网建设以及平安西街、朝阳路、启明路、井榆路污水处理设施提质改造，完成平安街、体育西路、花园街、西环路、雄城片区市政基础设施提质改造、纬一路与平朔路接口拓宽工程，加快推动5个老旧小区、15个小区基础设施改造、既有老旧小区自愿加装电梯以及平朔煤矸石电厂备用热源建设工程。
加快城市美化提质。完成体育馆周边绿化硬化、配套设施建设以及平安街、平阳街路灯、紫晨广场、南山公园提质改造，对建成区七里河、溪泉河河道实施维修升级;加快锦苑、绣苑、明珠等18个小区建筑外墙改造，启动实施紫韵体育运动广场建设，对道路、人行道、路灯、公园进行优化提质，全面改善建成区市容环境。
抓好城市精细化管理。深入推进城市净化美化行动，持续深化网格化管理，落实“门前三包”责任制，提升城管执法力度;加强城市基础设施和绿地日常管护，进一步消除建成区盲点堵点，不断完善精细化管理，实现城市管理水平全面提升。
加强交通设施建设。加快推动总里程24.1公里的3个长城一号旅游公路支线、总里程39.9公里的5个“四好农村路”工程建设，年内全部通车;开工建设国道336、省道212线平鲁过境改线工程;对全区道路进行全面排查维护，确保道路安全畅通。
(五)坚持协调发展，以乡村全面振兴为依托，全力实现城乡共同富裕。学习运用“千万工程”经验，持续打造农业兴、农村美、农民富的宜居宜业和美乡村。
扛牢粮食安全责任。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。加大高标准农田储备建设。深入开展农业生产托管服务，持续推进撂荒地复耕复种，深化土地二轮承包到期顺延工作，扎实做好第三次土壤普查。加快推进种业振兴，建设种业基地9855亩。实施粮食产能提升行动，稳定粮食播种面积，提高粮食单产，确保粮食产量稳中有增。
做强农村特色产业。深入实施“特”“优”战略，建设燕麦、荞麦、马铃薯等有机旱作基地6万亩，完成带状复合种植大豆玉米1万亩，单种大豆2.06万亩，建设标准化食用菌示范园1个。实施国家油菜单产提升整建制推进县试点项目和预制菜产业培优项目，推动燕麦乳饮料加工项目加快建设。深入推进雁门关农牧交错带核心区建设，推动高产优质牧草种植7万亩，建设养殖场1.9万平方米，打造优质牛羊肉基地。大力发展家庭农场、农民合作社、种植大户等新型经营主体。培育现代农业产业园2个，新增省级以上农业产业化龙头企业2家。实施农产品品牌建设工程，新增“两品一标”农产品认证12个，继续申报“平鲁莜麦”地理标志。
推进和美乡村建设。因地制宜完善村庄规划，全面开展农村人居环境整治，建设8个精品示范村、58个提档升级村。推动长城一号旅游公路沿线26个和美乡村全部建成，完成农村地区既有建筑节能改造，扎实推进生活污水、垃圾治理和农村改厕。持续提升农村基础设施和公共服务水平，加强农村生态文明建设，逐步实现城乡深度融合、双向赋能、共同繁荣。
巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实防返贫监测帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。完善涉农资金项目联农带农机制，在农村产业发展、乡村建设和工程项目等领域积极推广以工代赈、就业务工、土地流转、入股分红等利益联结机制，激发脱贫群众内生动力，促进脱贫人口持续稳定增收。
(六)坚持绿色发展，以改善生态环境为核心，全力推进美丽平鲁建设。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“两山”理论，加快构建人与自然和谐共生的现代化。
坚决打好污染防治攻坚战。实施空气质量提升行动，全面解决建成区零星片区、“双盲区”集中供暖供气改造，扎实开展“清煤禁煤”行动，完成东部工业区及周边村庄热电联产项目建设，启动实施晋坤烟气排放提标改造、平朔能化有害气体治理等4个项目。实施水环境提升行动，推动北坪循环园区生活污水处理厂年内开工，实施平朔水处理系统优化提升、水环境精细化监管平台建设，持续开展“清河行动”，加大河道治理和工业废水处理，完成乡镇集中式饮用水水源地规范化建设，推动各个断面水质持续改善。实施土壤环境提升行动，突出抓好煤矸石、粉煤灰等工业固废规范化治理，实现“散乱污”动态清零。
全面开展生态修复治理。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，扎实推进黄河“几字弯”攻坚战，启动实施苍头河、源子河、大梁水库生态修复工程。持续开展全域绿化，完成人工造林0.85万亩、封山育林1万亩，退化林草修复2.8万亩，新造林管护3.2万亩，道路绿化345亩，完成坡耕地水土流失综合治理1.92万亩。实施大沙沟、偏关河、苍头河、源子河防洪能力提升工程、农村山洪沟治理工程，新建淤地坝2座，治理山洪沟12条，提升防洪防涝能力。大力推广“后安模式”，统筹利用好生态修复治理基金，扎实推进“三区一地”生态修复治理，启动实施涉煤乡镇采煤沉陷区生态修复治理项目，全力打造生态修复治理示范区。