政府工作报告
——2024年3月在大同市云冈区第二届人民代表大会
第五次会议上
云冈区人民政府区长 刘利新
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于视察山西的重要讲话和重要批示精神，顶压前行、克难奋进，牢牢把握我市“融入京津冀、打造桥头堡”重大机遇，全力以赴稳增长促发展，一以贯之惠民生保稳定，经济社会呈现出稳中有进、稳中提质、稳中蓄势的良好发展态势。全年地区生产总值完成561.14亿元，总量排名全市第1，增速4.3%;规上工业增加值增速5.4%;一般公共预算收入完成19.52亿元，固定资产投资完成109.19亿元，社会消费品零售总额完成151.97亿元，三项指标总量均为全市第2，并保持了正增长;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别完成43272元、23496元，增速分别为4.5%、9.1%。
坚决扛牢争当排头兵的重大使命，转型发展积蓄新动能。工业发展朝着多元化奋勇迈进，初步形成了以新材料、新能源、固废综合利用为主的三大新兴产业体系，非煤规上工业产值占比30.49%;项目建设全面提速，鼎大厨智能机器人、人民出行电动车生产、宏基建科预制混凝土构件一期等项目建成投产，贝利精密铸造项目融创园区生产线已运营，中兵铸造、贝利科技、华阳碳基新材料、卓壮碳纤维等项目全面推进;开发区工业投资占全区投资的18%，转型项目投资占开发区工业投资的84.76%，规模以上工业增加值占比20.4%，对全省开发区规上工业增加值拉动率位居全省前10名，连续两年在全省考核中达到优秀名次，2023年度在全省开发区考核中名列第1，全省2023年度开发区土地集约利用综合评分名列第1。
坚决担起能源保供的政治责任，能源革命实现新突破。能源保供任务圆满完成，全年原煤总产量1.08亿吨，同比增长9%，分别占全省、全市的7.8%、61.7%，全省县域排名第2，发电总量254.78亿千瓦时，同比增长2.8%，分别占全省、全市的5.7%、45%，全省县域排名第1;新能源产业蓬勃发展，全省规模最大的新型储能电站国网时代一期示范储能项目、京能100兆瓦光伏发电 10%储能项目实现全容量并网，屋顶分布式光伏发电项目部分并网发电，同热三期上大压小项目即将开工，大同液化调峰储备集散中心二期、云冈合邦和中核优赛两个储能电站、厦门光蒲数字低碳智能制造产业园、中煤二期上大压小等项目加速推动;固废综合利用产业聚势聚力，华瑞建材年产15万吨粉体材料生产线投产，富凯鸿建筑垃圾资源化利用项目成功落地，中能建、盛泰固废综合利用项目完成签约。
坚决走好融合发展的康庄大道，乡村振兴收获新进展。农业发展换挡提速，建成高标准农田1.87万亩，秋粮收获面积18.25万亩，秋粮收获产量8.96万吨，总产单产大幅度提升，实现粮食14连丰，年出栏10万只肉羊的安泰牧业、嘉牧牧业等一批高标准养殖园区建成落地，畜牧业工作高质量发展，全市综合排名第1，陆基桶鳜鱼养殖示范基地、鲈鱼养殖项目建设稳步推进，渔业产值同比增长85%，一产增加值完成9.2亿元，增幅8.4%，全市排名第1，县级以上农业龙头企业营业收入完成8.9亿元，全市排名第1，全年一产固投累计完成7.53亿元，同比增长62.7%，全市排名第2;和美乡村建设成效显著，深入学习千万工程经验，实施了北村、赵家小村村庄提升改造项目，米庄、南村等10个农村生活污水整治项目，口泉乡、西韩岭乡村庄通道绿化项目，建成5座生活垃圾转运站，建设农村饮水工程48处，农村自来水普及率达到100%，西韩岭乡北村、口泉乡赵家小村被省农业农村厅命名为乡村振兴示范村，东韩岭村入选农业农村部第三批乡村治理示范村名录，口泉乡上窝寨村、云冈镇云冈村推荐为全省壮大集体经济收入“十佳村”。
坚决锚定城市西部副中心的建设目标，城市发展显现新面貌。加快推进城市化进程，采煤沉陷区综合治理项目全面完工，71个搬迁村6.33万群众妥善安置，五一街更新改造工程完工通车，安馨园、电校家属院、锦绣家园、七队家属院等4个老旧小区改造完成，彻底解决20个小区改造“吃水难”问题，完成涉及3153户的11个小区供热改造;全力实施市政设施综合整治，修建城市、农村以及旅游道路等共计36.8公里，新建和改造雨水管网18.05公里、污水管网13.7公里，打造9个省级、13个市级美丽宜居示范村，实施村庄通道绿化共12.51公里，总计绿化面积5.8万平方米，被省林长制办公室评为林长制工作成效明显的县区，人民群众居住条件持续优化。
坚决站稳人民至上的根本立场，民生福祉得到新提升。坚定不移办教育，加大教育投入，新建公办幼儿园1所、改扩建公办幼儿园2所，完成3所普惠性民办幼儿园的认定建设，区属高中高考二本及以上达线423人，达线人数逐年增长，云冈职中成功申报省级旅游服务与管理专业高水平基地，职业教育蓬勃发展;多措并举稳就业，开展就业招聘会20场，城镇新增就业1.14万人，超额完成全年目标，发放各项就业补贴1051.03万元，稳定高校毕业生就业，鼓励创业带动就业，建成两个零工市场，建成55座小哥加油站;提升基层医疗服务能力和服务质量，18家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)达到国家基本标准，6家达到国家推荐标准，泰康里养老幸福中心建设完成并投入运行，泰康里社区被命名为2023年全国示范性老年友好型社区，城乡居民医保参保率96.16%，全市排名第2;十件民生实事全部兑现，群众幸福指数不断提高。
坚决弘扬改革开放的伟大精神，发展环境增添新活力。建章立制推动引进来，充分发挥驻京小分队、科技服务平台、投资类金融机构平台招商“三大平台”的作用，相继出台《招商引资优惠政策》《企业入驻工业标准化厂房管理及考核办法》等政策，全年共签约项目40个，江苏能楹重力储能、厦门光莆数字低碳智能制造产业园、中能建煤矸石综合利用等战略性新兴产业项目为我区高质量发展提供有力支撑;贴心服务推动留得住，持续深化放管服改革，区政务中心正式迁址运行，设立6个综合窗口和2个帮办代办窗口，250项事项通过政务服务平台实现高效办理;加大投入推动发展好，投入1500万元表彰云冈区高质量发展企业、特殊贡献企业、优秀民营企业，全年新增经营主体1.21万户，新登记企业6711户，占比55.17%，全市排名第1，企业存续数量1.24万户，千人拥有企业数量18.16户，同比增速78.41%，全市排名第1，新增入库“四上企业”96家，全市排名第2，全省中小企业高质量发展示范县绩效考核被评为优秀等次。