政府工作报告
——2024年1月23日在易县十八届人民代表大会第四次会议上
易县人民政府县长 杨 大 伟
各位代表：
现在，我代表易县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是易县发展史上极不平凡、极具考验的一年。一年来，在县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记在河北、在保定视察时的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹灾后恢复重建和经济社会发展，持续攻坚、创新突破，较好地完成了各项目标任务。
这一年，我们凝聚各方力量，众志成城，在防汛抗洪救灾上彰显了“易县力量”。今年汛期，我们遭遇特大洪涝灾害，全县上下坚持汛情就是命令、险情就是战情，同时间赛跑，与洪水较量，把洪涝灾害损失降到了最低。汛前，我们未雨绸缪，超前预警，积极筹备各类物资，制定完善应急预案，组织防汛实战演练，为平稳安全度汛奠定坚实基础。汛中，我们精准研判，应急应变，建立联合会商机制，密切关注重点涉险点位以及雨情、水情变化，提前妥善转移避险群众12171人，全力保障人民生命财产安全。汛后，我们统筹各方，积极自救，第一时间修通道路、桥梁等乡村联系渠道，有序修复供电、供水、供气等基础设施，全面落实灾后恢复重建各项政策，及时发放补偿救助和保险理赔资金，争取社会各界捐赠援助，恢复生产生活秩序，实现群众温暖过冬。后期，我们系统谋划，转向重建，主动对接对口帮扶单位，争取最大支持。申报特别国债项目104个，涉及总投资119.33亿元，增发国债需求74.91亿元。目前已下达增发国债项目31个，下达国债资金17.25亿元。省委书记倪岳峰同志来易调研灾后恢复重建工作时给予了充分肯定。
这一年，我们咬定发展目标，砥砺前行，在经济平稳向好上提振了“易县信心”。高效统筹灾后恢复重建和经济社会发展，经济总体形势逐步回升。全县预计生产总值完成135亿元，同比增长5.7%;一般公共预算收入完成9.7亿元，同比增长17.9%;固定资产投资完成38.44亿元，同比增长16%;规模以上工业增加值同比增长5.8%;社会消费品零售总额完成40.6亿元，同比增长6.6%;进出口总值完成1.41亿元，同比增长5.2%;城乡居民人均可支配收入分别完成34685元、14837元，分别同比增长6.3%、7.3%。争取各类债券资金37.42亿元，促进了经济社会持续健康发展。
这一年，我们坚持项目为王，壮大实体，在塑强发展引擎上扛起了“易县担当”。始终把高质量发展牢牢抓在手上，抓投资、上项目、促发展。列入省市重点项目25个，总投资243.08亿元，全年完成投资22.06亿元，占年度计划的114.66%。省重点项目投资完成率354.27%，全市排名第一。总投资5.4亿元的生活垃圾焚烧发电项目正式并网发电。总投资5.5亿元的禾丰屠宰深加工项目竣工投产。抽水蓄能上水库大坝提前4个半月填筑封顶。总投资5.6亿元的圣霖板业技改项目提前半年开工建设，主体已经完工。瑞熠天淀粉深加工、兰宝牧业屠宰场改扩建、万利达技改等项目快速推进。总投资20亿元的经济开发区基础设施工程加快建设，规划展馆投入使用，给水厂、污水管线一期工程建设完成。圆满完成“双千工程”[1]招商引资项目任务，易县“以商招商”模式被全省宣传推广。
这一年，我们创优营商环境，科技赋能，在积蓄有效动能上铆足了“易县后劲”。持续深化“放管服”[2]改革，推进“互联网 政务服务”，认领服务事项1825项，全流程网上可办率达到100%。一体化服务平台累计办件4540件，网上办理率达到97.9%。526项政务服务事项全部“应进必进”，办事企业、群众实现“只进一扇门，办成所有事”。全年新增市场主体6006户，同比增长25.18%。严格落实“双盲”[3]评审改革，进一步规范招标投标行为。坚决保障“减税降费”[4]政策落实，减免各类税费2.91亿元。加强企业金融要素保障，召开银企对接会议7次，累计授信额度24.6亿元，发放贷款9.78亿元。工业技改投资完成4.99亿元，同比增长96.9%。新增高新技术企业14家，省级“专精特新”[5]企业6家，国家级、省级科技型中小企业达到157家。县级科技创新能力考核提前一年实现由c类向b类的跃升。建投宝塑、中铁建被评为“国家知识产权优势企业”，瑞熠天成功申报省级技术创新中心，实现了省级平台零突破。
这一年，我们注重延伸链条，多点支撑，在加快产业转型上迈出了“易县步伐”。坚持面朝京津、联动雄安，深入推进“2 1 3”[6]产业体系。文旅工作亮点纷呈，全年接待游客1164万人次，实现综合效益115.9亿元，分别同比增长326%、389%。开通全省首条京冀旅游专线。狼牙山“红色文化”、清西陵“皇家之美”、易水湖“碧波荡漾”浸润人心。太行水镇、燕都古城特色产业不断丰富。央视《非遗里的中国·河北篇》《大美中国·览夏》在我县取景拍摄，播放量过亿。连续四年进入中国县域旅游发展潜力百强县名单，并成功获评“第一批河北旅游名县”称号。入选第二批“省级文化产业赋能乡村振兴试点县”“省文化产业和旅游产业融合发展示范区”。易县博物馆入选2023年河北省“十佳博物馆”培育名单。都市农业总体平稳，粮食播种总面积51.1万亩，新增设施农业种植面积0.6万亩，新建、改造高标准农田14万亩，推广旱作雨养项目0.5万亩，粮食产量17.3万吨。“易花”高油酸花生连续两年被列为主推品种，易县花生通过了国家地标认证。农业标准化覆盖率、秸秆综合利用率大幅提升，被列为“全省农作物秸秆综合利用重点县”。绿色建材进展顺利，高标准规划绿色建材产业发展，总体构建“两轴、两片区、两园、多点”[7]的空间格局。矿山资源整合、矿山开采“纵切”改“横切”有序推进，为绿色建材健康发展奠定基础。我县列入2023年河北省中小企业特色产业集群培育名单，被评为“河北省绿色建材产业名县”。新能源产业步伐加快，总投资6亿元的2个集中式光伏和总投资1.19亿元的5个地面分布式光伏项目如期并网。京能科技氢能一体化综合能源示范、建筑垃圾及综合固废资源化利用、北科大环保设备研发生产项目加快推进。华能“风光数储氢”一体化示范项目已完成初步选址，华能集团、国电投集团三级子公司在我县落户。