——在滦州市第二届人民代表大会第三次会议上
滦州市人民政府市长 孙自生
(2023年2月13日)
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是滦州高质量发展进程中具有重要意义的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委正确领导下，团结依靠全市人民，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，聚力落实“1395”工作思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以实干诠释担当，用汗水浇灌收获，圆满完成年初确定的目标任务，在党的二十大召开之年交出优异答卷。
——经济质效向稳向好。地区生产总值完成501亿元、同比增长4.7%，固定资产投资增长9.6%，规模以上工业增加值增长8.1%;一般公共预算收入完成26亿元，同比增长2.1%;社会消费品零售总额增长2.3%;城乡居民收入分别增长4.4%和6.6%，主要经济指标增速位于唐山市先进水平。经济开发区化工园区通过省级认定复核，跻身全省一流开发区行列。下大力抢政策、抓机遇，争资金、争项目，累计争取上级留抵退税、减税降费等补助资金1.8亿元，成功入库政府新增债券项目24个并发行债券资金11.8亿元。我市连续五年被评为全国投资潜力、科技创新和新型城镇化质量百强县(市)。
——产业结构调优调强。以高端优质项目扩大有效投资、增加优质供给，145个重点项目完成投资224.74亿元，占年度投资计划的119.3%。传统产业蓄势突破。东钢冷轧高端合金板材等一批产业链节点项目竣工投产，司家营田兴铁矿、唐山利达建筑支护产业基地等重大项目加速实施，总投资22亿元的蓝贝30万吨高端啤酒智能化生产基地项目开工建设，落地到开工用时100天，刷新项目建设“滦州速度”。实施工业技改项目157项，列入省“千项技改”项目17项，钢铁高附加值产品比重达到40%。东海钢铁、连创制钢入选河北省民营企业百强。新兴产业加速崛起。完成战新产业攻坚项目投资19亿元，筑城装配式及保温结构一体化、唐山三石绿色建材等项目建成投产，通凯科技、东唐电气等既有企业持续发展壮大，全市战新产业增加值增长14.4%。农业现代化提质增效。成功引入蒙牛现代牧业盘活新绿洲三期项目，新增市级以上农业产业化龙头企业11家，培育省级以上家庭农场3家，农业社会化服务标准化试点项目通过国家级验收，全省仅此一家。“滦州苹果”获评全国农产品地理标志产品。深入实施耕地保护行动，新建高标准农田1万亩，粮食生产再获丰收，总产量达26.8万吨。现代服务业拓展升级。总投资100亿元的滦河文化产业带项目扎实推进，研山养心谷、评剧艺术馆获评国家3a级旅游景区，成功创建省级全域旅游示范区。金融生态环境持续优化，银行业金融机构存贷款余额分别增长8.59%和15.23%，存贷比同比提高5个百分点。
——城乡建设提档提级。全面完成国土空间规划“三区三线”划定工作。深化推进“三城”创建，我市顺利通过省级文明城市测评验收。大力推动城市更新，实施重点城建项目45个，累计完成投资41亿元。交通路网旧貌换新颜，投资2.35亿元，完成胜利道改造、建华路南延等25条城区道路改造提升工程，城区主次干道实现升级换代“全覆盖”，赤曹国道(滦州段)全线通车，唐秦高速(滦州段)、东外环工程稳步推进，进一步拉开大城区开发框架和格局。城市功能品位持续提升，体育场地下人防工程(综合改造项目)投入使用，别故河综合治理工程主体完工，高标准改建垃圾转运站4座、公厕29座，新建口袋公园8处，新增园林绿地面积109公顷，东双山、北双山等5处棚改项目完成年度任务，投资1140万元改造昌盛里、燕山里2个老旧小区，群众居住条件大幅改善。城市管理有效加强，城区主要道路“水洗机扫”率达到100%。我市入选全省县城建设样板培育县(市)、唐山市仅此一家，县城建设在全省118个县(市)中排名第7位。深入推进全域美丽乡村建设，新改建农村公路68.2公里，硬化村庄道路34.98万平方米、绿化51.55万平方米，新建农村厕所4378座，改建问题厕所894座，创建“和美人家”9921户，打造市级乡村振兴示范区1个、省级美丽乡村51个，茨榆坨镇被评为河北省“四好农村路”示范镇，我市入选全国“四好农村路”示范县(市)创建单位。
——改革创新赋能赋智。深化“放管服”改革，1747项政务服务事项全部实现网上受理，办理时限压缩57%，我市被唐山市确定为全生命周期政务服务集成改革试点。建立政银企“双周座谈”机制，引导金融机构加大实体经济支持，累计为224家重点企业提供金融贷款30.77亿元，减税降费7.93亿元，拨付助企纾困资金5300万元，全年净增市场主体9830户，新增规上工业企业、批零住餐企业各15家、规上服务业企业12家。在全省创新推行招商引资项目评审制度，河南开元年产40万方稀有气体等20个亿元以上项目成功签约，合同引资178.7亿元。全年实际使用外资706万美元。加快实施创新驱动战略，新培育省级“专精特新”企业8家，新增高新技术企业14家、科技型中小企业87家，冀滦纸业综合管控平台等4个项目被列入2022年河北省工业互联网创新发展重点项目库，冀东水泥被评为工信部信息技术与制造融合发展试点示范企业。
——生态治理有力有效。聚焦空气质量稳定退出全省“后三十”，突出科学治污、精准治污、依法治污，深入推进大气污染防治攻坚战，扎实开展国省干道综合整治、钢铁焦化行业深度治理等专项行动，实施钢铁企业煤气回收等工程减排项目61项，完成“电代煤”改造1.46万户，东海钢铁、东海特钢、唐钢美锦、冀东水泥4家企业成功创a，河钢集团研山铁矿、司家营铁矿通过省级绩效引领审核。全市空气质量综合指数4.47，同比下降15.5%，在全省167个县区倒排第89位，比2021年度前进83个位次。全域治水清水润城工程完成年度计划，7个考核断面水质稳定达标，地表水水质优良比例和集中式饮用水水源水质达标率均为100%。巩固提升省级森林城市创建成果，完成矿山迹地提标整治、修复治理23处，新增绿化造林4.36万亩。