政 府 工 作 报 告
——2024年1月30日在沧州市第十五届人民代表大会第五次会议上
沧州市人民政府市长 向 辉
各位代表：
现在，我代表沧州市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年极不寻常、极不平凡。5月11日，习近平总书记视察河北、来到沧州，从田间地头到深水大港，光辉足迹镌刻狮城大地，从粮食安全到能源安全，殷殷嘱托指引前进方向，为沧州发展提供了强大政治引领、创造了重大历史机遇，全市广大干部群众倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲，汇聚起加快建设沿海经济强市的磅礴力量。
一年来，面对严峻复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务和多年不遇的洪涝灾害，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，较好地完成了十五届人大四次会议确定的目标任务。
(一)一年的拼搏奋斗，经济运行更加强劲。坚持把稳增长放在突出位置，顶住外部压力、克服内部困难，锁定目标任务、奋力攻坚突破，全市经济保持良好发展势头。全年地区生产总值超4440亿元、全省第三，增长5.8%、全省第三;固定资产投资增长6.7%、全省第三，规模以上工业增加值增长7.8%、全省第五，一般公共预算收入增长8.1%、全省第一，社会消费品零售总额增长11.6%、全省第三，主要经济指标增速高于全省平均水平。
(二)一年的担当实干，协同发展纵深推进。坚持全域对接、全面承接，全年签约京津项目56个、总投资187亿元，引进落地央企二、三级子公司23家，吸纳京津技术合同成交额32亿元、增长54%。全力打造联通京津的经济廊道，石衡沧港城际铁路加快建设，津潍高铁、雄商高铁(沧州段)全线施工，曲港高速、邯港高速、荣乌高速(沧州段)改扩建工程全面推进，石黄高速沧州主城区高速口建成通车，沧州至石家庄实现高铁直达。深化公共服务共建共享，全市4家医院纳入首批京津冀医联体，25家医疗机构实现与京津冀医学影像资料共享。与雄安新区签署战略合作协议，中国(河北)自由贸易试验区雄安片区联动创新区获省批准、全面启动，黄骅港雄安综合服务中心窗口在雄安新区综合保税区正式设立，开启雄沧交流合作崭新篇章。
(三)一年的持续发力，沿海经济加速崛起。全力打造多功能、综合性、现代化大港，黄骅港上升为全国沿海主要港口，黄骅港2035版总体规划修订完成待国家批复。首个万吨级液化码头建成开放，煤炭港区7万吨级双向航道实现首航，30万吨原油码头用海确权已批准备案，原油商业储备基地开工建设。新开通至阿根廷、广州等5条内外贸航线，全年货物吞吐量增长4.99%。黄骅港成功加入世界物流护照计划，港口型国家物流枢纽入选国家建设名单，交通强国“绿色港口发展”试点工作通过交通运输部验收。临港产业加速聚集，中科艾尔(沧州)精密制造等186个亿元以上项目开工建设，晋邦新材料等166个项目竣工投产。
(四)一年的创新突破，产业结构更加优化。筑牢项目建设“压舱石”，汇聚招商引资“动力源”，全年签约亿元以上项目1068个、总投资3302亿元;组织四次重点项目建设现场推进会，开工项目1132个，总投资3303亿元。落实研发费用加计扣除政策，受益企业和扣除金额分别增长80%、32%;新增高新技术企业189家，培育国家专精特新“小巨人”企业8家、全省第二;全市县域科技创新能力实现c类县清零。做大做强主导产业，制定实施绿色化工、管道装备产业发展行动方案，鑫海化工澳凯新材料、德谊生物科技等一批重大产业项目加快推进;推动传统产业转型升级，深入开展入园升规技改行动，新增入园企业2140家、规上企业370家，实施技改项目1501个，沧州跻身“2023年先进制造业百强市”;培育发展战略性新兴产业，“绿港氢城”项目纳入国家第三批新能源大基地项目清单，远景零碳智能产业园项目加快建设，国家北斗导航位置服务数据中心河北分中心、河北省碳达峰碳中和公共服务省级中心落户沧州。
(五)一年的固本强基，改革开放不断深化。在全省率先实施迁移登记“一件事一次办”，民生领域审批和涉企事项全部进驻政务服务大厅，招投标“双盲”评审全面推行。完成88家市属国有危困企业改革退出任务，在全省率先实现首贷续贷服务中心全覆盖，线上“一键融”平台促成融资落地超600亿元，与建行、中行签订不少于5000亿元融资支持，推动更多金融“活水”流向实体经济。成功举办渤海湾(沧州)-海湾合作论坛、中国航海日活动周、第五届中国-中东欧国家(沧州)中小企业合作论坛等重大活动，达成合作成果165个、总投资991亿元，沧州的国际影响力、开放竞争力进一步提升。
(六)一年的精雕细琢，城乡面貌大为改观。中心城区城市更新稳步推进，14个安置区开工建设，15条“断头路”基本完成，困扰多年的京沪铁路沧州站提升改造工程和沧州监狱、沧南监狱迁建工程同日开工建设，沧州上榜“2023宜居城市”全国百强，被授予“省级卫生城市”称号。成功举办省第六届园博会，大运河非遗展示馆、沧州大化工业遗存文化区、南川楼、朗吟楼等重点项目对外开放，南川老街入选省级夜间文化和旅游消费集聚区。推进县城扩容提质，谋划实施燕赵宜居县城建设重点项目189个，新建口袋公园110个，打造26条县城样板示范街道。守牢粮食安全底线，粮食生产实现单产、面积、总产“三增加”，“支持河北沧州等地开展旱碱麦种植及产业化推广”写入中办、国办文件，我市获批全国盐碱地综合利用试点，中国农科院农产品加工与营养健康沧州研究院、绿色食品(绿色优质农产品)高质量创新发展全国技术中心挂牌运行，全市100万亩旱碱麦总产24.5万吨、同比增长9.9%。加快乡村振兴步伐，高品质蔬菜示范区建设全面推进，青县入选国家农业现代化示范区;创建4个国家级乡村治理示范村、10个省级美丽休闲乡村，沧州在全省率先实现衔接乡村振兴示范区全覆盖。