政 府 工 作 报 告
2024年1月23日在保定市徐水区第三届人民代表大会第四次会议上
保定市徐水区人民政府区长 王春雨
各位代表：
我代表区人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是经济社会发展全面恢复回升的关键一年，习近平总书记先后两次视察河北，令我们深受鼓舞、倍感振奋。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区干部群众，各项工作都有了新的发展和进步。全年地区生产总值完成212.1亿元，全市第5;一般公共预算收入完成20.1亿元，全市第3;规上工业总产值244.7亿元，全市第3;社会消费品零售总额完成136.5亿元，增速11.5%、全市第1;进出口总值完成26亿元，增速45%、全市第4。全区经济保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。
这一年，我们坚持产业升级，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高质量发展焕发新活力。完善产业体系。围绕全市“7 18 n”[1]现代化产业体系，大力发展“2 1”[2]主导产业，实施省、市重点项目38项，总投资236.7亿元，项目数量和质量居全市第一梯队，省重点项目开工率、入统率和投资完成率均为100%。新能源及智能网联汽车、吊索具两大省级县域特色产业集群完成营业收入935亿元、居全省前列。长城汽车发布蓝山、枭龙等多款新能源车型，市场销量强劲增长;巨力索具为我国深海重器“超级能源碗”提供成套吊装系统;风帆钠离子电池助力“双碳”[3]取得新成果。提升园区能级。经济开发区营业收入完成1018亿元、增长17.8%;标准厂房园、电力产业园、精工产业园建设完成，标准化厂房面积超30万平方米，区域承载力、吸引力和竞争力进一步增强。增添发展动能。全年省外招商引资项目64个，总投资288.5亿元，其中签约项目42个、总投资203.5亿元;落地项目15个、总投资58亿元;投产项目7个、总投资27亿元，招商引资工作排名全市前列。全年新增规上工业企业8家，总数达110家。实施企业上市倍增计划，北昊新能源顺利挂牌，全区上市企业总数达14家。推进质量强区建设，2家企业荣获省政府质量奖，8家企业荣获市政府质量奖。
这一年，我们坚持主动对接，全力做好服务保障，协同发展取得新成绩。推进项目对接。累计推进京津冀协同发展合作项目125项，其中洽谈项目46项，签约项目20项，在建项目18项，竣工项目41项，产业协作持续走向深入。张开双臂、拥抱央企，中国电建、通用技术两家央企集团三级子公司落户徐水，考核成绩排名全市前列。强化服务保障。雄忻高铁征迁再现“徐水速度”，辖区363户农房用时3天全部签约，省道s524项目徐水段完成用地组卷报批及电力设施迁改，锦郑成品油管道工程徐水段全线贯通、永保天然气输气管道各项工作有序推进，雄安干渠引水工程启动实施。加强白洋淀流域生态环境治理与保护，深入推进瀑河、漕河、萍河水质治理，坚决不让一滴污水入淀。促进协作共享。加强农业指导，建立中国农业大学教授工作站，与兴芮、德力、神农等企业签订技术服务合作协议，圆满举办亚洲马铃薯晚疫病协作网工作会议，提升农业发展水平。加强教育资源共享，立德幼儿园与北京市丰台区第一幼儿园成为携手共建单位。加强医疗合作，3家公立二级医院与北京大学人民医院、解放军总医院等8家北京医院签订合作协议，提高诊疗服务质量。
这一年，我们坚持优化营商环境，保护和激发市场主体活力，改革开放更加深入。壮大创新主体。加快推进新型工业化，不断提升创新企业对产业链的影响带动力，全年净增高新技术企业22家，总数达100家;新增省级“专精特新”[4]中小企业14家，总数达43家 。2023年我区在全省县域科技创新能力评价中排名全省第16，稳居a类平台。全区规上企业r&d[5]经费投入8.6亿元，同比增长66.5%，投入强度达4.15%、居全市前列。优化政务服务。出台《关于进一步支持民营企业发展的若干措施》，在全省营商环境评价中排名全市第二。对标学习北京优化营商环境6.0版，持续推进“一件事一次办”，企业服务和民生领域541项审批事项全部进驻政务服务大厅。12345政务服务热线受理群众诉求31431条，满意率99%。强化要素保障。中小企业园完成征地432.7亩，教育路、园区三街等市政骨干道路用地完成组卷报批，“张下线”电力迁改方案通过评审，南水北调供水管网迁改方案通过专家论证，为中小企业园加快建设提供基础支持。全力助企纾困。大力开展“百行联千企”“伙伴银行”等活动，累计向企业发放贷款80亿元。全年减税降费及退税缓税缓费16.2亿元。预计享受研发费用加计扣除[6]户数149户、同比增长19.2%，金额4.1亿元、同比增长15.8%。全年新增市场主体9572户、同比增长18%。
这一年，我们坚持建管并重，全力推进现代化品质生活之城建设，城市面貌加速蝶变。推动城市更新。全力推进八四村、南城村棚户区改造，完成老旧小区改造15个，惠及居民1149户。夯实“数字底座”，打造三维地图上的智慧徐水。实施永兴路改造提升项目，朝阳大街北延配套工程顺利完工。扮靓城市颜值。成功创建“河北省森林城市”“河北省节水型城市”。新建、改建口袋公园12个，建成区绿地率达40%。建成高标准生态公厕6座，整治提升背街小巷10条，施划停车位2099个。丰富城市文化。博物馆、美术馆全面开放，图书馆获评国家一级图书馆。我区获得“河北地方特色十大美食之乡”称号，神农现代农业科技示范园获评国家3a级景区，刘伶醉景区获评“省诚信文明示范景区”，瀑河水库入选“河北省水利风景区”，全年接待游客数量187万人次、增长103%。
这一年，我们坚持三农为本，坚决推动农业农村优先发展，乡村振兴取得新成效。粮食生产再获丰收。全年粮食播种面积83.3万亩，产量7.1亿斤，创建万亩“吨粮田”示范区1个，新建、改造提升高标准农田2.7万亩，全区高标准农田占比达97%。都市农业加快布局。新增设施农业种植面积8000亩，总数达3.2万亩。新增市级示范家庭农场14家，总数达45家，全市第一。大力发展电商经济，支持兴芮、雅果等企业拓展电商销售渠道，年销售额15.6亿元。农村环境不断改善。创建省级和美乡村8个、示范村1个;打造美丽庭院、精品庭院5000个。新建农村道路22.2公里，10千伏以下电力线路300公里。改造提升农村公厕64座、户厕629座。农村生活水源江水置换项目完成省级通水验收，55个村完成供水管网改造。脱贫攻坚持续巩固。严格落实“两不愁三保障”[7]和“四个不摘”[8]要求，持续开展防贫监测，落实兜底保障政策，坚决守牢不发生规模性返贫底线。投入2115万元，实施财政衔接资金项目16个，脱贫人口收入持续增长。