政府工作报告
——2023年1月4日在天津市红桥区第十八届
人民代表大会第三次会议上
红桥区人民政府区长 陈宇
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，是红桥区发展历程中极不平凡的一年，是打基础与高质量发展同步推进的重要一年，是本届区人民政府履职的开局之年。在区委的坚强领导下，我们以迎接党的二十大胜利召开为工作主线、以学习宣传贯彻党的二十大精神为首要政治任务，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，实现全年经济社会发展主要预期目标。这一年，我们克服宏观经济下行、多轮疫情散发等超预期因素影响，经济发展逐季向好，地区生产总值增速稳步提升，从2021年前三季度全市第16位到2022年前三季度全市第4位。这一年，我们全力谋划区域中长期发展，“京津冀同城商务区”从构思谋划到方案设计稳步推进，天津西站周边被纳入全市国土空间规划重点发展地区。这一年，招商引资“攻坚年”行动跑出“加速度”，落地我区持牌金融机构省级地区总部从1家增至6家，高端服务业迈出提质发展新步伐。这一年，我区上市公司实现“零”的突破，卓朗科技公司重组st松江，顺利完成摘星摘帽更名，成功在主板上市，成为我市信创领域第一家本土上市企业。这一年，我区创新驱动焕发蓬勃动力，中海油天津院、卓朗科技公司被认定为新一批国家级企业技术中心，中心城区累计仅有5家，成为我区培育发展新动能的标志性成果。这一年，我们坚定不移贯彻落实党中央关于疫情防控的决策部署，坚持人民至上、生命至上，上下同心、众志成城，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。
一年来，我们坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，全面落实国家和我市稳经济一揽子政策和接续措施。预计全年地区生产总值同比增长2%，增速居于全市前列，其中规模以上服务业15个重点行业营业收入同比增长30.5%，增速全市第2;完成一般公共预算收入16亿元，其中税收收入11.1亿元，税收增速全市第2;预计社会消费品零售总额72.2亿元，同比增长0.7%，增速市内六区首位;预计固定资产投资同比增长5%，增速全市第3。
一年来，我们主要做了以下五个方面工作：
(一)京津冀协同发展向纵深拓展，招商引资“攻坚年”行动取得良好成效
深入实施京津冀协同发展重大国家战略，高质量承接北京非首都功能疏解，总投资5亿元的中国建材集团“绿色数智双碳创新中心”、总投资3亿元的中海油天津院创新研究中心、总投资1.4亿元的中国船舶集团全系统第三方检测中心等央企龙头项目陆续开工建设，一批来自北京市、河北省的优质国企民企成功落地，京冀地区引资到位额达到17亿元。社会事业领域协同水平不断提高，与北京通州、河北保定和张家口举办非遗线上展示活动，与河北廊坊探索合作办学，扩大京津冀异地就医定点医疗机构互认范围，实现跨省异地就医门诊直接结算定点医疗机构全覆盖。
健全完善招商引资体制机制，坚持高位推动，成立由区四套班子主要负责同志担任组长的招商引资领导小组，组建“专业化、全员化、社会化”三支招商队伍，形成上下联动的大招商工作格局，干部抓经济、谋经济的氛围不断增强，专业素质、能力水平不断提升。坚持“请进来、走出去”相结合，积极参加数字中国建设峰会、世界智能大会等展会活动，赴京冀、长三角、广东、福建等地精准对接意向企业，中邮证券、中邮保险、利安人寿、紫金财险等持牌金融机构地区总部落地，全国最大的消费金融公司之一捷信消费金融整体迁入。全年新增市场主体6824家，同比增长4.6%，新增注册企业1713家，其中新增注册资本1000万元以上企业188家;实现国内招商引资到位额49亿元。
(二)新动能加快培育，产业结构不断优化
精心打造高成长企业接续发展梯队，国家科技型中小企业达到222家，国家级高新技术企业达到122家，雏鹰企业达到100家，瞪羚企业达到4家。3家企业被新认定为市级专精特新企业。光荣道科技产业园相关项目成为全市首个利用新型产业用地新规定实施产业准入的项目。加大知识产权保护力度，各类市场主体拥有有效发明专利2226件，万人均发明专利有效量51.9件，同比分别增长31.4%和48.0%。深入实施“海河英才”计划，中煤天津设计公司成功申报天津市博士后创新实践基地，人才发展环境持续优化。
经济结构不断优化调整，服务业发展迅速，占地区生产总值比重达到96%，其中营利性服务业营业收入和本外币存贷款余额占地区生产总值四分之一。持续发力数字经济，异乡好居等数字经济企业进入上市辅导阶段，科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业税收前11个月分别同比增长21.1%和7.4%，增长势头强劲。商贸新业态快速发展，市级跨境电商示范区建设力度不断加大，外贸综合服务平台出海通公司、中粮粮谷天津共享中心等项目落地。消费市场繁荣活跃，积极建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市的重要节点，与央企合力启动打造占地140亩的“良酷1953”体育小镇。着力发展首店经济，引进一批知名品牌首店落户水游城、陆家嘴等商业综合体，推广数字人民币应用场景，有力提升了西北角等商圈的发展活力。
深化国有企业改革，进一步完善现代企业制度，加强董事会建设，构建各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。26家国有全资及国有实际控制企业全部纳入国资监管架构，实现经营性国有资产集中统一监管。持续优化营商环境，“一制三化”审批制度改革进一步深化，“马上办”、“网上办”、“一次办”水平居全市前列。集中办理事项增至433项，减少各类证明材料376项，平均办事时限减少50%。完善12个“一件事一次办”集成化办理工作规程，实现多个事项一次进件、并联审批、证照同领。